[📺뉴스] 트럼프는 더 이상 세계를 지지할 힘이나 의지가 없다

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트럼프는 우크라이나에서 철수, 그가 더 이상 세계를 지원할 힘이나 의지가 없다는 무서운 사실 (현대 비즈니스) --Yahoo! News

처음부터 오바마는 러시아의 협조가 필요했다

사진 제공: Modern Business

 우크라이나는 왜 이런 곤경에 처하게 되었는가?

이는 앞서 '미국은 푸틴의 핵 위협에 계속 굴복하고 있다, 목에 걸칠, 우크라이나 위기의 진실'이라는 제목의 푸틴의 핵 증강 전략이 성공적이었기 때문만은 아니다. 2014년 우크라이나 위기 자체가 처음부터 미국이 세계에서 철수하는 맥락에서 발생했기 때문이다. 사진: 미국은 푸틴의 핵 위협에 계속 굴복하고 있다, 목에 피부 조각, 우크라이나 위기에 대한 진실 과거 2014년 우크라이나 위기 당시 러시아 정규군은 8월과 9월, 이듬해 1월과 2월에 한 번씩 두 차례 배치됐다. 러시아가 우세한 상황에서 러시아와 우크라이나는 지난 9월 민스크-1 협정을, 지난 2월 독일과 프랑스의 중재로 민스크-2 협정을 휴전협정으로 체결했다.

사실 민스크-2 협정이 체결되기 전, 미국에서는 미국이 우크라이나에 특정 살상 무기를 제공해야 한다는 논의가 많았다. 하지만 결국 오바마 대통령은 그렇게 하지 않았습니다.

이후 2016년 미국 잡지 '애틀랜틱'이 발간한 '오바마 독트린'은 당시 우크라이나에 대한 오바마의 시각을 단적으로 보여주지만, 결국 우크라이나는 러시아의 핵심 이익이지, 미국의 핵심 이익은 아니다. 만약 우리가 긴장 고조의 사다리를 타고 올라간다면, 미국은 결국 군사적으로 더 많이 개입할 수밖에 없을 것이다. 당시 오바마는 부시 행정부의 이라크 전쟁에 트라우마를 갖고 있었고 가능한 한 해외에서 군사 공약을 피하고 싶어했다.

오바마 행정부 출범 직전인 2008년 러시아와 그루지야의 남오세티야 분쟁이 발발하면서 미·러 관계는 악화됐다. 그럼에도 불구하고 얼마 지나지 않아 취임한 오바마 행정부는 '미·러 관계 재설정' 정책을 채택했다. 왜 그랬을까요?

오바마 행정부가 취임했을 때 하고 싶었던 것은 아시아로의 피벗(재균형)이었다. 미국의 가장 큰 주제는 중국 문제라고 믿었던 그는 외교와 안보 자원을 아시아로 옮기려 했다. 그러나 부시 행정부 때부터 이어져 온 중동 문제가 있는 한 그렇게 할 수는 없다. 중동에서 일정한 세력 균형을 이루기 위해서는 이란 핵 문제에 대해 뭔가 조치를 취해야 합니다. 그러기 위해서는 러시아의 협조가 필요합니다. 이것이 오바마 행정부의 전략적 관점이 리셋의 근간을 이루는 것이었다.

2015년 2월 민스크-2 협정은 우크라이나에 살상 무기를 제공하지 않았지만 독일, 프랑스, 특히 메르켈이 주도한 민스크-2 협정의 통과를 효과적으로 지원했다. 불과 5개월 후인 2015년 7월, 미국, 영국, 독일, 프랑스, 중국, 러시아, 이란 간의 핵 협정이 체결되었습니다.

오바마는 핵 합의 서명 직후 뉴욕타임스의 토머스 프리드먼과의 인터뷰에서 이 점을 분명히 했다. 이 합의는 러시아의 지원이 없었다면 이뤄지지 않았을 것이다. 당시 러시아의 입장에서 볼 때 이러한 지원은 러시아의 국익을 위한 것이었다.

그 결과 미국이 주도하는 러시아 고립 정책은 완전히 반쪽짜리가 됐다. 또한 노르트 스트림을 용인하고 유럽이 러시아로부터 에너지를 계속 구매할 수 있도록 허용했다. 이는 러시아가 2022년 유럽의 발을 바라보며 낙관론을 펼치는 데 기여했습니다.

미국은 연속성을 유지할 수 있을까?

제작: Gettyimages

 이러한 일련의 사건들을 고려할 때, 미국의 핵심 이익이 어디에 있는가 하는 문제는 항상 고개를 든다. 분명 오바마는 자신의 핵심 관심사가 중국과 아시아에 있다고 말했지만, 유럽과 중동이 전혀 해결되지 않았기 때문에 아시아에 집중할 수 없었다.

이는 바이든 행정부에서도 계속되고 있다. 흥미롭게도 커트 캠벨은 최근 국무부 부장관이 되었다. 지난해 7월 전임자인 웬디 셔먼 부장관이 사임한 뒤 빅토리아 눌런드 국무부 차관이 국무부 부장관 대행을 맡았다. 차기 국무부 부장관 후보 중 한 명이었지만 바이든 대통령은 우크라이나 등 유럽을 전문으로 하는 눌런드 대신 바이든 행정부의 국가안보회의(NSC) 인도·태평양 조정관을 지낸 캠벨을 선택했다.

바이든 행정부가 오바마 행정부의 유전자를 물려받았다는 의미다. 오바마 행정부의 국무부 아시아태평양 담당 차관보로서 아시아 중심(pivot to Asia) 정책을 수립한 사람은 캠벨이었고, 당시 국무부에는 현재 국가안보보좌관인 설리번이 함께 있었다. 오바마 행정부는 세계 패권국으로서 미국의 핵심 이익이 명백히 아시아에 있고 중국에 반대하고 있다는 점을 계속 인식해왔다. 그러나 유럽과 중동이 수렁에 빠지면서 아시아로 눈을 돌리지 못하고 있다.

이런 상황에서 트럼프의 재등장 가능성이 높아지고 있다. 트럼프는 이런 종류의 전략적 연속성을 이해하고 있을까? 트럼프는 여전히 미국 우선주의자이기 때문에 그의 관심사는 어떻게 하면 미국에 좋은 거래를 성사시킬 수 있느냐가 될 것이다. 그러나 이 거래가 대전략의 거래인지, 아니면 단기적 이익으로의 도약인지에 관해서는 후자라면 유럽과 일본 모두 어려울 것입니다.

우크라이나 문제에 대한 일본의 개입은 대부분 우크라이나 문제 자체보다는 대만 문제에 더 집중되어 있다. 만약 미국이 주도하는 국제질서가 무너진다면, 중국은 마음대로 할 수밖에 없다. 따라서 푸틴의 시도는 실패할 수밖에 없다는 논리다. 일본 입장에서는 중국, 러시아와 양면 전쟁을 계속할 것인지에 대한 논쟁이 있을 것이다.

트럼프가 등장한 상황에서 우리는 미국을 전제로 우크라이나 문제의 변화와 트럼프 자신의 우크라이나 문제 변화에 어떻게 대응할 것인가? 이를 수행하는 유일한 방법은 모든 옵션을 사용할 수 있도록 하는 것입니다.

오바마 대통령 시절 이후 미국의 군사적 개입 깊숙한 곳까지 파고든 긴장 고조를 피하는 문제가 현재의 교착 상태를 만들었지만, 트럼프가 돌아오면 교착 상태마저 지속 가능하지 않을 수 있다.

흥미로운 것은 우크라이나에 재블린을 제공한 것은 오바마가 아니라 그의 첫 번째 행정부의 트럼프였다는 점이다. 트럼프식 거래였다. 그는 기부 대신 우크라이나 기업으로부터 폭리를 취한 혐의를 받고 있는 바이든 대통령의 둘째 아들 헌터 바이든의 성명을 이끌어내려 했다.

유럽과 일본 모두 미국과의 기존 관계와는 완전히 다른 접근법을 고려해야 한다. 시도하기 전까지는 모든 것이 뒤집힐지 알 수 없습니다. 미국은 미국이고, 헌신과 이익의 관계가 있기 때문에, 일본이 미국을 아시아에 계속 헌신하게 할 수 있느냐가 문제다.

"불연속적인" 카드 놀이, 그것으로 무슨 일이 일어나는가

제작: Gettyimages

 미국 대선을 둘러싼 현 상황을 보면 트럼프의 재등장을 생각해보지 않을 수 없다. 트럼프의 논리대로라면 유럽과 일본의 안보를 위해 헌신할 수밖에 없다. 거래에 관한 한, 우리가 요구해야 할 가장 중요한 것은 우리가 피를 흘릴 수 없다면, 우리에게 돈을 달라는 것이다.

제2차 세계대전 종전 이후 세계 질서는 안보와 경제 측면에서 미국을 중심으로 구축되었다. 그러나 군사적, 경제적 측면에서 미국은 더 이상 그 부담을 짊어질 힘이 없다. 그 전에 사람들은 참을 수 없게 되었습니다. 오바마는 2013년 9월 "미국은 세계의 경찰이 아니다"라고 말했고, 3개월 후 중국은 남중국해에서 매립을 시작했다. 러시아의 크림반도 합병은 2014년 2~3월에 이뤄졌다. 미국의 반대파는 미국이 약한 소리를 낼 때마다, 약점을 드러낼 때마다 현상을 계속 바꾸고 있다.

국제관계는 어떤 방향으로 나아가든 어느 정도의 연속성을 전제로 한다. 관계를 유지하기 위해서는, 이전에 일어나지 않았던 일을 갑자기 가장해서는 안 된다. 그렇게 하면 확실히 신용을 잃고 그 후 관계를 맺을 수 없습니다. 그래서 부시 행정부가 베트남 전쟁에 버금가는 중동 개입을 한 것에 대한 반응으로, 오바마 행정부는 거대한 전략적 그물을 던짐으로써 세계에 대한 미국의 헌신을 점진적으로 축소시키려 했다. 바이든 행정부도 비틀거리긴 하지만 '점진적으로' 대응하려다 균형을 다시 잡지 못하고 있다.

그러나 우리가 그의 첫 번째 행정부에서 보았듯이, 국제 관계와 전략의 연속성을 무시하고 그것들을 임시 거래로 대체하는 것을 선호하는 트럼프의 정책은 "불연속적"이다. "쾅"손을 뗄 가능성이 있습니다. 그것은 세상이 두려워하는 일입니다.

만약 트럼프가 이 자리에 나타난다면, 우크라이나 전쟁은 진정한 미국 중심의 세계 질서를 무너뜨리는 방아쇠 중 하나로 자리매김할 수 있다. 2022년 이후 미국은 동맹국과의 관계를 재건하고 회복하는 것으로 평가됐다. 그러나 좀 더 긴 타임라인을 보면 트럼프가 '그 당시에' 다시 등장한 것은 미국의 질서를 깨뜨렸다는 평가가 나올 수 있다.

지금까지 오바마와 바이든 행정부의 점진적 철군과 일치하지 않는 트럼프가 곧 등장할 것이다. 앞편에서 미국과 유럽은 표면상으로는 우크라이나 영토의 완전한 회복을 상정하고 있지 않으며, 가장 좋은 시나리오는 러시아가 어느 정도 밀어붙이는 교착 상태, 즉 한반도 방식을 고려하고 있지만 이것도 미국의 의지가 있다면 실현 가능하다고 설명했다. 미국이 물러선다는 전제 하에서 우크라이나라는 나라가 무너질 가능성도 있다. 현재 우크라이나 위기의 정체와 미래의 곤경은 내일의 세계를 비추는 거울이 될 수 있습니다.

그러한 현실이 상상을 초월할 가능성이 있습니다. 그렇게 되면 일본은 핵무장까지 논의할 수밖에 없다. 결국 문제는 일본 스스로가 두 발로 설 준비가 되어 있느냐 하는 것이다. 트럼프 문제는 그런 문제에 대해 진지하게 고민하는 계기가 될 것 같다.

세상은 가정을 처음부터 다시 생각해야 할 때일 수 있습니다.