[📺뉴스] 일본이 「미국이 무조건 지켜준다」라고 믿고 있는 「꽃밭 국가」가 계속되는

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일본이 「미국이 무조건 지켜준다」라고 믿고 있는 「꽃밭 국가」가 계속되는 이유는... 우크라이나의 현재 상황에서 배워야 할 것(현대 비즈니스) --Yahoo! News

미국 싱크탱크인 애틀랜틱카운슬의 전문가 2명은 4일(현지시간) 월스트리트저널(WSJ)에 '우크라이나는 외국 원조에 의존하는 대신 국방에 집중해야 한다'는 제목의 사설을 공동 게재했다. 기사는 "지난해 반격은 실망스러웠다"며 "미국은 기술 지원에 대한 제약을 없애고 방공망과 미사일 방어망을 강화해야 한다"고 지적했다.

우크라이나는 미국과 유럽의 지원이 바닥나고 있기 때문에 수세에 몰릴 수밖에 없다. 유럽연합(EU)은 지난 1일 우크라이나에 4년간 총 500억 유로(약 8조엔)를 지원하기로 했으나 미국의 추가 지원은 지지부진한 상태다.

미국 상원은 우크라이나 지원 610억 달러(약 9조1500억 엔)를 포함해 총 950억 달러(약 14조2500억 달러) 규모의 예산안에 합의했지만, 하원은 도널드 트럼프 전 대통령과 가까운 보수 공화당 의원들의 반대로 통과 준비가 되지 않았다.

보수주의자 중 한 명인 맷 게이츠 하원의원은 "우리는 전통적인 공화당의 개입주의를 바꾸고 싶다"며 "추가 원조는 미국을 새로운 분쟁으로 끌어들일 위험이 있다"고 주장했다. 바이든 대통령은 "우크라이나는 무기와 탄약이 바닥나고 있는데 우리가 떠나고 있다"며 "정말 말도 안 된다"며 답답함을 드러냈다.

러시아의 침략에 대응해 바이든 행정부는 두 가지 원칙을 고수해왔다. 첫째는 '미군을 보내지 않겠다'는 것이다. 다른 하나는 미국이 우크라이나가 필요한 한 우크라이나를 지원하겠다는 입장이다.

일본도 같은 상황에 처할 수 있다

사진 제공: Getty Images

 우크라이나에 미군을 보내지 않겠다는 바이든 대통령의 방침은 러시아의 침공이 시작되기 전인 21일(현지시간) 분명히 드러났다. 대통령이 미군을 파견할 생각이 없다고 공개적으로 밝혔기 때문에 러시아는 안심하고 침공할 수 있었다. 이 발언이 러시아가 침공을 결정한 주요 요인 중 하나라는 데는 의심의 여지가 없습니다.

"미국은 필요한 만큼 지원할 것"이라는 다른 진술은 다소 모호하다. 대통령이 "시간이 걸리는 한"이라는 말은 불분명하다.

처음에는 "우크라이나가 필요로 하는 한"이라는 의미로 받아들여졌다. 그러나 행정부 고위 관리는 지난해 2월 "우크라이나가 필요로 하는 만큼이 아니라 분쟁이 계속되는 한 의미가 있다"며 입장을 정정했다. 이때부터 미국의 지원 기조는 약해지기 시작했다. 2022년 11월 중간선거에서 공화당이 하원에서 다수당을 차지하면서 지원이 행정부의 희망대로 진행될지 여부에 대한 우려가 있었다.

이제 현실이 되었습니다. 행정부가 지원하려고 해도 국회가 반대하고 필요한 예산안이 통과되지 않는다. 가까운 장래에 일본이 중국의 위협을 받는다면 똑같은 상황이 벌어질 수 있다.

미국에서는 1973년에 제정된 전쟁권한법(War Powers Act)에 따라 전쟁 개시 여부에 대한 최종 결정권이 의회에 부여되었다. 또한 많은 일본이 간과하고 있는 것은 미일 안보조약에 그러한 의회의 권위를 인정하는 조항이 있다는 점이다.

협약 제5조는 다음과 같이 명시하고 있다.

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각 체약당사국은 일본의 관리하에 있는 영토 내에서 일방국에 대한 무력공격이 자국의 평화와 안전을 위태롭게 한다는 것을 인정하고, 공동의 위험에 대처하기 위하여 자국의 헌법규정과 절차에 따라 행동할 것을 선언한다.

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미국은 "자국의 헌법 조항과 절차에 따라" 행동할 것이다. 대통령이 아무리 "나는 일본을 지키고 싶다"고 말해도 원칙적으로 의회의 승인 없이는 대규모 군사행동을 취할 수 없다.

대통령이 양당 의회 지도자들의 승인을 얻어 '8인방'으로 불리는 매우 제한적인 군사작전을 펼친 사례도 있지만, 중국과의 전쟁으로 이어질 수 있는 일본방어 군사작전에 관해서는 의회의 동의가 필수적이다.

의도적 누락

 우크라이나의 사례에서 알 수 있듯이 일본의 비상사태와 직결된 대만 사태에서도 의회가 동의하지 않아 필요한 예산안이 통과되지 않을 가능성이 크다.

일본 외무성은 이 조항에서 가장 중요한 부분인 '헌법 조항'을 생략해 설명하고 있다. 외무성 홈페이지에 있는 미일안보조약의 '주요조항의 해설'에 의하면 다음과 같다.

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헌법 제5조는 미국의 일본 방위 의무를 규정하고 있으며, 안보조약의 핵심 조항이다. 이 조항은 일본과 미국이 "일본의 관리하에 있는 영토 내에서 우리 중 어느 한쪽에 대한 무력공격"에 대응하여 "공동의 위험에 대처하기 위해 행동"할 것이며, 일본의 관리하에 있는 영토 내의 미군에 대한 공격을 포함하여 일본의 관리하에 있는 영토에 대한 무력공격이 있을 경우 양국은 공동으로 일본을 방어할 것을 규정하고 있다.

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이 설명은 미국이 일본이 공격당하면 자동적으로 참전하여 일본을 도울 것이라고 오해하게 만든다. 외교부는 이 조항에 '헌법 조항'이 쓰여 있는 것을 알고 있지만, 국민에 대한 설명에서 의도적으로 이를 생략하고 있다.

그런 중요한 점을 빠뜨리는 것은 큰 문제라고 말하지 않을 수 없습니다.

수십 년 전만 해도 일본에 대한 외국의 위협은 실제가 아니었지만 지금은 러시아가 우크라이나를 침공하고 중국과 북한이 실제로 일본을 위협하고 있습니다. 이런 상황에도 불구하고 외교부는 미국이 무조건 보호해 줄 것이기 때문에 괜찮다고 국민에게 믿게 만들었다. 일본의 꽃밭이 계속 계속되는 이유도 한몫하고 있다고 할 수 있습니다.

'미국 우선주의'가 심화되고 있다

사진 제공: Getty Images

 미국 하원에는 우크라이나 지원을 강하게 반대하는 보수파가 있지만, 법안 내용에 따라 법안을 지지할 가능성이 있는 의원들도 많다. 그러나 공화당 소속으로 보수주의자인 마이크 존슨 하원의장은 이 법안에 대해 표결에 부치지 않기로 결정했다.

미국 대통령 선거도 이 문제에 그림자를 드리웠다.

공화당 대선 후보 결정 경선에서 선두를 달리고 있는 도널드 트럼프 전 대통령은 10일(현지시간) 소셜미디어(SNS)에 우크라이나 지원 관련 글을 올려 "갚을 가망이 없거나 돈에 아무런 조건이 없다면 우리는 더 이상 돈을 주지 말아야 하고, 미국은 바보가 되어서는 안 된다"고 밝혔다.

트럼프의 입장은 보수주의자들을 더욱 강경하게 만들 것이 분명하다. 보수 강경파 의원 중 한 명인 마조리 테일러 그린 하원의원은 이미 표결이 진행될 경우 하원의장 해임안을 발의하겠다고 위협했다.

미국 의회는 2월 27일까지 휴회에 들어간다. 심의가 재개된 후 우크라이나 지원의 운명은 어떻게 될까요? 선거 결과와 상관없이 미국 대통령 선거와 의회 동향은 일본의 안보에 큰 영향을 미칠 것이다. 트럼프의 돌파구가 보여주듯, 미국에서는 '미국 우선주의' 정신이 커지고 있다.

[익명(e1apq2qm1pbl)]

코럼프 응대했던 게이도 저승갔고..

[익명(182.213)]

근데 일본이랑 우크라이나를 직접 비교하는 건 곤란하긴 함 미국이 일본 포기하는 건 결국 아시아 패권 포기하고 중국에 양도한다는 소리랑 같은 의미니까