무상아니라 임대료받고 빌려주는 거임
함선수리가능한 도크가 있는 조선소를 그렇게 빌려주고, 한국인노동자가 그 미군기지 군무원이 되는 거. 건조와 수리부분 운영은 한국 조선사가 맡고.

그럼 존스법같은 거 우회되지 않을까