미국 러시아 중국
세금쓰려고 해도 땅이 너무 커서 쓸 수 있는데가 한계가 있잖음
어디는 그래도 투자해서 관리할 수 있는데 어디는 방치되고 정부도 거기까지는 못하겠다고 손놓은 데도 있을거고
그러고보면 스페인 프랑스 독일 폴란드 정도가 적당하지 않을까 생각함