요약 및 요점


1) 1991년 처음 배치된 중국의 둥펑-21 미사일은 전략적으로는 방어적이지만 작전적으로는 공격적인 중국의 오랜 "능동방어" 전략을 구현한다. DF-21, 특히 DF-21D 버전은 미국의 군사력을 억제하고 지역 지배권을 확보하는 것을 목표로 하는 중국의 반접근/지역 거부(A2/AD) 전략의 핵심이다.

2) 이 전략은 안보와 영토 확장에 대한 중국의 역사적 강조를 반영하며 현재는 해상 방어로 선회하고 있다.

3) DF-21D 미사일은 미 해군 전함에 심각한 위협을 가해 잠재적으로 중국의 대만 공격에 대한 미국의 개입을 저지할 수 있어 워싱턴이 중국과 군사적으로 대결하기보다는 협상을 하게 만들 수 있다.



본문


중화인민공화국은 미국의 군사력에 취약하다. 1960년대부터 중국은 미국의 군사력 투사를 저지하기 위해 고안된 급진적이고 진보된 기술을 개발하기 위해 노력해 왔다. 1960년대 처음 구상된 둥펑-21은 1980년대 초 완성돼 1991년 중국군이 처음 배치했다.


중국 전략가들에게는 중국의 핵심을 보존한다는 생각이 위대한 국가의 외교 정책 담론을 지배해왔다. 이것은 단순히 현대 중국 공산당(CCP)의 산물이 아니다. 이는 4,000년의 역사를 통해 반복되는 핵심 주제이다.


야만인의 침략을 끊임없이 걱정했던 중국의 통치자들은 역사적으로 이러한 적을 기술적으로 앞지르고 혁신적인 방어 무기와 전술을 배치하기 위해 노력했다. 여기에는 Taylor Fravel이 "능동 방어"라고 불렀던 무기도 포함된다. 2021년 해병대 관보에 기고한 Timothy A. Ornelas 소령은 독자들에게 중국의 전쟁 기획자들이 자신들의 "능동 방어" 전략을 "전략적으로는 방어적이지만 작전적으로는 공격적인" 것으로 묘사하고 있음을 상기시킨다.


따라서 중국의 군사력을 제1도련선으로 확장하려는(그리고 제2도련선과 제3도련선을 장악하려는) 행동은 새로운 것이 아니다. 이는 황하 유역 주변의 소수의 한족 마을을 넘어 더 넓은 유라시아 너머로 확장하려는 중국의 고대 행동과 밀접하게 연관되어 있다. 그리고 중국의 통치자가 궁극적으로 만리장성을 건설한 이유는 여전히 중국의 강박적인 안보 요구에 대한 증거로 남아 있다. DF-21과 그 후속 변종, 특히 DF-21D와 중국에서 성장하고 있는 모든 미사일 무기는 수천 년 동안 중국 통치자들의 마음을 지배했던 만리장성 사고방식의 새로운 시대 버전이다.


역사적으로 중국은 안보를 위해 서부 국경에 초점을 맞춰왔으나, 오늘날 베이징은 해양에 더욱 초점을 맞춘 안보 국가가 되려고 노력하고 있다. 중국 지도자들은 단지 방어적일 뿐이라고 주장한다. 하지만 우리는 그들의 "능동적 방어" 전략을 다시 언급해야 한다. 그들은 미국의 해상 공격으로 간주되는 것으로부터 자신을 효과적으로 보호할 수 있는 능력을 구축하고 있다.


그러나 중국은 인도-태평양 지역의 영토를 강화하고 국경 너머로 자신의 권력 투사를 확대하려고 한다. 실제로 2008년에 중국 해군 사령관은 당시 미 해군 사령관에게 중국이 하와이 서쪽으로 모든 것을 가져갈 것이고 미국은 하와이 동쪽으로 모든 것을 가질 수 있다고 유감스럽게 말했다. 당시 중국 제독이 우스꽝스럽게 행동했든, 베이징 군대가 이러한 비공식적 설계에 따라 작전해왔다는 사실은 여전히 남아 있다.


오늘날 둥펑 미사일 모델은 중국의 반지역/접근 거부(A2/AD) 전략의 기초가 되었다.


중국이 인도 태평양의 깊고 푸른 바다에 진출하기 전에 중국은 먼저 러시아가 '근해'라고 부르는 바다를 확보해야 한다. 일본, 한국, 대만, 베트남, 인도, 필리핀은 그들의 거대한 제국 계획을 복잡하게 만들 수 있는 중국의 이웃 국가 중 일부에 불과하다. 이 모든 국가들은 어느 정도 중국의 보복주의 사상을 저지하기 위해 미군의 지원을 필요로 한다.


이는 특히 중국 지도자들의 냉담한 마음 속에 특별한 자리를 차지하고 있는 대만의 위협받는 민주주의에 있어서 더욱 그렇다. 중국 공산당에게 대만은 중국 군사력의 굴복이 필요한 이탈 지역에 지나지 않는다. 일단 점령되면 중국은 대만을 거점으로 삼아 인도 태평양 전체를 지배하려는 공격적인 프로그램을 시작할 계획이다.


이 전체 전략의 핵심은 중국의 성장하는 해군이나 대규모 공군이 아니다. 그들의 대규모 군대도 아니다. 핵심은 점점 커지고 있는 거대 탄도 미사일 무기고이다. 오늘날 DF-21의 업데이트된 변형인 DF-21D는 다른 탄도 미사일과 함께 중국 해안에 더 가까운 지역으로 미 해군의 전력 투사를 위협할 수 있다.


1995~96년 클린턴 행정부가 미 해군 항공모함 2척을 이용해 대만과 중국 본토를 분리하는 대만해협을 통과했을 때 대만해협 위기라는 굴욕을 경험한 중국은 (당시 중국이 대만에 맞서 배열했던 엄청난 병력에 비해) 이렇게 적은 규모의 미군 배치로 인해 다시는 대만 공격을 중단하지 않을 것이라고 다짐했다.


중국 해군이 결코 미국 해군의 기술과 힘을 따라잡을 수 없다는 것을 인식한 중국의 전략가들은 꾸준히 미사일 무기고를 강화하여 인도 태평양에서 미국의 군사적 우위에 대응하기로 결정했다. 미국 전함은 매우 진보되고 유지 관리 비용이 많이 들기 때문에(그리고 미국인들은 더 이상 제2차 세계대전 당시와 같은 대량 생산 능력을 보유하고 있지 않음) 중국군은 중국의 DF-21D와 같은 시스템이 미 해군 전함에 가하는 극심한 위협을 계산한다. 특히 값비싼 항공모함은 중국이 대만을 공격하기로 결정하면 워싱턴의 손에 남을 것이다.


불안정한 미국 경제 시스템, 분열된 국내 정치 상황, 경직된 산업 능력, 세계 문제에 대한 대부분 미국인의 양면적 감정, 중국의 DF-21D 및 기타 대함 미사일 시스템으로 인해 많은 수의 미국 전함을 잃을 수 있는 재정적 부담을 감안할 때 베이징의 지도자들이 옳을 수도 있다. 미국인들은 손을 놓고 대만의 운명을 두고 중국과 협상할 것이다.