[📺북한] 중국이 러시아와 북한의 안보협정을 경계하면서도 놀라지 않는 이유

[익명(splash7234)]

https://www.nknews.org/2024/06/why-china-is-wary-of-russia-and-north-koreas-security-deal-but-not-alarmed/

북한과 러시아는 지난주 포괄적 전략동반자협정을 체결해 상호방위공약을 내세우며 군사협력을 심화하는 모습을 보였고 , 그 과정에서 공동 파트너인 중국에 새로운 문제를 야기했다.

중국은 조약에 대한 자신의 생각을 공개적으로 밝히지 않았지만 원자력과 같은 분야의 협력을 포함하는 안보 약속과 기타 조항을 환영할 것 같지 않습니다.

중국은 방어 조항이 이 지역에서 미군 주둔 강화와 한미일 3자 협력 확대, 그리고 남북 관계 악화를 정당화하는 데 도움이 될 수 있다는 점을 걱정할 것입니다. 이 중 어느 것도 중국에 도움이 되지 않습니다.

한편으로 중국은 모스크바와 평양 모두에 대해 상당한 영향력을 갖고 있다는 것을 알고 있으며, 이는 두 사람을 매우 취약하게 만들 수 있는 한계선을 넘기 전에 고민하게 만들 것입니다.

그러나 새로운 상호방어 조항은 그들을 이 한계에 더 가깝게 밀어붙일 것이라고 위협하고 있습니다.

그럼에도 불구하고 중국은 조약의 나머지 부분에 대해 큰 우려를 가질 것 같지 않으며 제재를 약화시키려는 약속을 포함하여 일부 약속을 환영할 수도 있습니다.

말과 함께하는 길

지금까지 중국 외교부는 “북·러 협력은 두 주권 국가 간의 문제”라고 강조하며 새 조약에 대해 거의 언급하지 않았다. 이는 우크라이나 전쟁과 무기 거래 의혹을 둘러싼 양국의 협력 심화에 대한 반복적인 대응을 반영합니다.

하지만 중국은 “개별 국가나 여러 국가의 무력 침략으로 어느 한쪽이 전쟁 상태에 빠지면” 다른 쪽이 “즉시 군사 지원 및 기타 지원을 제공한다”는 조약 4조를 환영할 것 같지 않다. 모든 수단을 사용할 수 있습니다.”

10조에 는 “양 당사자는 우주, 생물학, 평화적 원자력, 인공지능, 정보기술 등 과학기술 분야에서 교류와 협력을 발전시키고 공동 연구를 적극적으로 추진한다”고 명시되어 있어 우려할 만하다.

러시아가 실제로 북한에 우주, 미사일, 심지어 핵 프로그램을 강화하기 위해 첨단 군사 기술을 제공한다면 이는 더 큰 불안정을 초래하고 미국, 한국, 일본의 강력한 대응을 불러일으킬 것입니다. 러시아가 원자력의 '평화적' 이용을 가장하여 북한의 핵무기 프로그램을 지원할 가능성도 우려스럽습니다.

그러나 크렘린은 베이징을 소외시킬 여유가 없다는 것을 알고 있습니다. 중국은 지난 13 년 동안 러시아의 최대 무역 파트너 였으며 모스크바에 우크라이나에서의 전쟁 노력을 지원하는 중요한 이중 용도 기술을 제공해 왔습니다 .

따라서 러시아가 북한을 대신하여 특히 지상군을 제공하여 분쟁에 개입하는 것은 큰 위험을 초래할 것이며 가능성은 여전히 낮습니다. 상호방위 조항의 고의적인 표현은 서방, 특히 미국에 메시지를 보내는 것을 목표로 할 가능성이 높습니다. 어느 쪽이든 공격하는 데 드는 비용은 대규모 전쟁으로 이어질 수 있으며 외부 압력에도 불구하고 어느 국가도 미국만큼 고립되어 있지 않다는 것입니다. 그럴 수도 있겠네요. 

마찬가지로, 모스크바는 북한에 지나치게 민감한 기술을 제공하거나 북한이 핵 프로그램을 더욱 발전시키도록 도와줌으로써 얻을 수 있는 것이 거의 없습니다.

따라서 중국의 주요 관심사는 평양과 모스크바의 이런 종류의 표현이 이 지역에서 더 큰 미군 주둔으로 이어질 수 있다는 것입니다. 

중국은 지난해 8월 캠프데이비드 정상회담 이후 한·미·일 3국 협력 확대를 특히 경계해 왔다 . 이달 초 세 동맹국은 " 3자 안보 협력 프레임워크를 개발하기로 약속 "했으며 올여름 최초로 3자 다영역 프리덤 엣지 훈련을 개최할 예정입니다.

또한 중국은 러시아-북한 협력이 확대되어 지역 군비 경쟁이 발생할 가능성에 대해 우려할 것입니다. 

이에 대해 앨리슨 후커 전 미국 국가안보회의(NSC) 아시아담당 수석국장은 27일 한 행사에서 북한과 러시아의 군사관계로 인해 한국이 자체 핵 프로그램을 고려하게 될 수 있다고  말했다 .

이는 베이징에게는 악몽 같은 시나리오가 될 것이다. 

부담 공유

나머지 조약에는 식량, 에너지 안보, 기후변화, 자연재해 예방, 생물학, 스포츠, 문화, 관광, 교육 등 중국이 반대할 가능성이 없는 다양한 분야의 협력이 포함돼 있다. 

중국 외교부는 지난 주 정상회담이 끝난 뒤 “조선과 러시아는 우호적이고 가까운 이웃으로서 교류와 협력, 관계 발전의 정당한 필요성이 있다”고 밝혔다 .

러시아가 북한에 식량 지원, 의료용품 제공, 환경 문제에 협력하는 것을 돕게 되면 중국의 압력이 어느 정도 완화될 것이기 때문에 실제로 중국에 이익이 될 것입니다. 중국은 북한의 주요 경제 생명선으로 남을 것이며, 그러한 분야에서 러시아가 북한을 지원하는 것을 보아도 중국이 화를 내지 않을 것입니다.

제재 문제에 대해서도 3개 주 모두 같은 입장이다. 

새 조약에 따르면 모스크바와 평양은 당사자의 주권, 안보, 영토 보전 및 기타 기본 이익을 “침해하는 제3국과 협정을 체결”하지 않기로 합의했습니다(제5조). 또한 쌍방은 “제3국이 상대방을 겨냥하여 가하는 직·간접적인 일방적 강압조치에 가담하거나 이를 지지하지 않는다”(16조).

중국은 북한에 대한 지속적인 제재에 반대한다는 입장을 거듭 밝혔으며, 특히 러시아가 소극적인 지지 표시로 유엔 전문가 패널의 위임을 거부한 표결에서 기권했다 .

중국 외교부는 최근 “무작정 제재와 압박을 가하는 것은 한반도 긴장 문제를 해결하지 못할 것”이라며  제재 에 대한 입장을 거듭 밝혔다.

러시아 와 마찬가지로 중국도 북한 근로자의 국내 취업을 계속 허용 하고 있으며 최근 몇 년 동안 다양한 유엔 제재를 위반했다는  비난을 받아왔습니다.

임시 사건

중국은 자신들이 우위를 점하고 있으며, 북-러 관계에 있어 중국의 존재감이 커질 것이라는 점을 알고 있습니다. 

모스크바가 소련 붕괴 후 평양과 새로운 상호방위협정을 체결하는 데 거의 30년이 걸렸지만, 중국은 1961년 부터 이러한 안보협정을 유지해 왔습니다 . 이것만으로도 왜 중국이 북한에게 있어 더 신뢰할 수 있는 파트너인지를 알 수 있습니다.

그럼에도 불구하고 러시아-북한 교류는 앞으로도 계속 늘어날 것으로 보인다. 모스크바의 영향력이 커짐에 따라 중국은 모스크바에 개입하여 그 존재를 유지하기를 원할 것입니다.

북·중 수교 75주년이 되는 올해에는 그렇게 할 수 있는 기회가 많아야 한다 . 실제로 시진핑 지도자와 김정은의 정상회담도 배제되어서는 안 된다. 아마도 1949년 두 나라가 수교한 날인 10월 6일쯤일 것이다. 

북한은 또한 다가오는 미국 선거 결과에 따라 모스크바에서 초점을 옮기기로 결정할 수도 있습니다. 예를 들어, 트럼프가 재선되면 김 위원장은 미국과의 외교에 다시 관심을 집중하기로 결정할 수도 있습니다. 이는 한반도의 긴장을 완화하는 데 도움이 될 수 있으며, 중국은 이를 환영할 것입니다. 

궁극적으로 경제 안정과 안보는 중국의 두 가지 최우선 과제입니다. 북한은 모스크바, 북한과 손을 잡고 반미, 반서방 '축'을 만들어 이러한 이익을 위험에 빠뜨리는 것을 원하지 않을 것이며, 두 국가의 이익을 위험에 빠뜨릴 수 있는 어떤 행위도 용납하지 않을 것입니다.

그러나 중국은 러시아와 북한의 군사 협력이 어떻게 지역 안정을 뒤흔들 수 있는지 경계할 것이지만, 중국은 양국이 계속해서 우위를 점하고 있다는 사실을 알고 안심하고 있습니다.

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