[📺뉴스] 러시아-우크라이나 전쟁에서 배운 핵 억지력의 현실

"중국은 미국의 동맹국이기 때문에 일본을 공격하지 않을 것"은 달콤합니다 ... 러시아-우크라이나 전쟁에서 발견한 '핵 억지력'의 실체 (프레지던트 온라인) --Yahoo! News

러시아의 우크라이나 군사 침공이 계속되고 있다. 고이즈미 유우 도쿄대 첨단과학기술연구센터 부교수는 "이번 침공은 러시아가 핵보유국이고 우크라이나가 비핵국가이기 때문에 발생했다"며 "중국과 이웃 일본도 같은 구조를 갖고 있다"고 말했다. (1/2부) (인터뷰 / 작곡 = 작가 카지와라 마이코) 이미지: 푸틴 대통령, '핵무기의 3대 기둥' 개발을 계속하면서 연설 (2024년 6월 21일) ■ 5월 말 우크라이나의 '위험한 베팅'

――러시아·우크라이나 전쟁이 시작되고 2년이 지났지만, 2024년 5월 말부터 6월까지 서방 국가들이 자국이 지원하는 무기로 러시아 영토에서 우크라이나를 공격하는 것을 허용하는 움직임이 대폭 벌어졌다.

고이즈미: 사실 그 전에도 우크라이나는 조금 무서운 행동을 했었습니다. 우크라이나는 지난달 23∼26일쯤 러시아 영토 내 탄도미사일 조기경보 레이더에 드론 공격을 감행했다.

이로 인해 러시아가 핵 위협의 수위를 높일 것이라고 생각하며 식은땀을 흘렸지만 그렇지 않고 오히려 서방이 러시아 영토에 대한 공격을 허용하기 위해 움직이고 있습니다.

특히 레이더 공격 다음날 스톨텐베르그 북대서양조약기구(NATO·나토) 사무총장은 러시아 영토에 대한 공격을 허용해야 한다고 밝혔고, 서방에서 특히 신중한 숄츠 독일 총리와 바이든 미국 대통령은 제한적이라는 조건으로 마지못해 공격을 승인했다.

나는 이것이 우크라이나가 "내기"에서 이겼다는 것을 나타낸다고 생각한다.

■ 표적은 러시아가 아니라 미국이었다

그동안 서방 국가들은 "지나치면 러시아의 레드라인을 넘어 상황을 악화시키고 핵무기로 보복할 수 있다"며 우크라이나의 자제를 촉구해왔다.

러시아는 마치 분명한 레드라인이 있는 것처럼 행동함으로써 서방의 개입을 막아왔고, 이는 사태 악화를 암시하고 있다. 이는 러시아가 미국과 다른 나라들의 직접 개입을 막기 위한 최선의 전략이었다.

반면 우크라이나의 최적 전략은 레드라인이 없다는 것을 보여주는 것이다.

러시아에 대한 대응이 '과잉 진압'으로 인한 긴장 고조를 우려해 제한적일 수밖에 없다는 사실이 전쟁을 장기화시켰다.

따라서 우크라이나는 "러시아는 위협하지만 핵무기를 사용할 수 없으며 레드라인은 없다"는 것을 증명하기 위해 레이더를 공격했을 수 있습니다.

다시 말해 우크라이나의 러시아 영토 공격은 러시아보다는 미국에 대한 '가능한 한 빨리 공격 허가를 내달라'는 위협에 가까웠다고 본다.

러시아는 "눈"에 공격을 받았을 때에도 핵무기를 사용하지 않았습니다.

핵무기 사용에 대한 레드라인은 서방이 생각했던 것보다 훨씬 늦었다.

고이즈미: 핵무기 사용은 여전히 국가원수의 궁극적인 선택이다. 여기저기서 이용 조건을 제시해도 실제로는 푸틴 자신조차도 "언제 사용해야하는지", "언제 사용해야하는지"를 모른다. 이것이 "선언적 정책"과 "운영 정책"의 근본적인 차이점입니다.

종전선언 정책은 "그러한 상황이 발생할 경우 핵무기를 사용할 것"이라는 명확한 체크리스트를 말한다. 원래 러시아의 군사 독트린은 핵무기 사용에 대해 '상대가 대량살상무기를 사용할 때'와 '재래식 전력의 침공을 받아도 러시아 국가가 존폐 위기에 빠졌을 때'라는 두 가지 기준을 두고 있다.

또한 2020년에는 '핵 억지전략 분야 국가 정책의 기본'이라는 제목의 문건이 발간됐고, 앞의 두 문건 외에도 '러시아의 핵 억지력 정책 및 핵 억지력에 영향을 미치는 핵심 기반 시설에 대한 공격 시'와 '핵탄두를 탑재할 것이 확실한 탄도미사일 발사 시'가 추가됐다.

이것은 선언 정책일 뿐이므로 실제 작전에 관해서는 결국 푸틴이 핵무기 사용 여부를 결정할 것이라고 생각합니다. "이제 이 조건이 충족되었으니 다음 단계는 핵무기를 사용하는 것"이라고 말하는 것은 다음과 같은 체크리스트가 아니다.

사실 우크라이나가 공격한 레이더는 핵 억지력을 지원하는 체제로 러시아의 '눈'이라고 할 수 있는 중요한 인프라이지만, 러시아는 공격을 받아도 핵무기로 보복하지 않았다.

작은 유럽 국가들이 우크라이나를 버리지 않는 이유

--푸틴은 때때로 '핵 위협'을 언급했다.

고이즈미: 5월 29일, 푸틴은 방문 중인 우즈베키스탄에서 열린 기자회견에서 "세계적인 분쟁이 될 것"이라고 말했다. 과거에는 '제3차 세계대전'의 위협을 사용했지만, 이번에는 "나토 회원국인 작은 나라들은 국토가 작고 인구 밀도가 높기 때문에 누구를 상대하고 있는지 알아야 한다"며 더 많은 말을 덧붙였다.

그렇다고 유럽의 작은 나라들이 겁을 먹고 우크라이나를 포기하는 것은 아니다. 물론 다양한 생각과 입장을 가진 사람도 있지만, 푸틴의 핵 위협에 겁을 먹는 것은 끝이 없다고 생각하는 사람도 많다고 생각합니다. 핵 위협에 굴복하고 푸틴의 뜻에 따라 계속 살아가는 것이 정말 행복한 일일까?

우리는 러시아의 핵무기 사용을 막기 위해 무엇이 필요한지를 고려해야 하지만, 핵 위협을 가함으로써 모든 것이 러시아에 유리한 상황도 막아야 한다. 많은 사람들이 그런 감정을 가지고 있고, 저는 그것이 바로 우크라이나가 보여주고자 하는 것이라고 생각합니다.

피해가 제한적인 '전술핵무기'를 사용하더라도 그 영향은 헤아릴 수 없을 정도다.

――러시아의 공격으로 우크라이나 측에서 수만 명이 사망한 상황에서도, 핵무기에 관해서는 매우 장애물이 높다.

고이즈미: 현재 우크라이나 전쟁에서 확인된 사망자 수는 약 1만 명이며, 러시아군 점령지에 묻혀 확인할 수 없는 사람도 포함해도 그 수는 몇 배는 더 많을 것으로 추정됩니다.

물론 여전히 엄청난 숫자이지만 핵무기로 목숨을 앗아갈 수 있는 사람의 수는 10만 명, 20만 명 규모로 말 그대로 엄청난 파괴와 희생을 초래할 것입니다.

냉전 시대에는 유럽에서 수백 개의 핵무기가 사용되어 한두 개의 도시와 그 지역 주민 전체를 날려버릴 것으로 예상되었습니다. 그러나 이것은 군사 이론일 뿐이며, 더욱 발전된 21세기에는 핵무기 사용이 더 이상 정치적으로 용납되지 않는다. 2017년 북한 미사일 위기 당시 미군은 트럼프 행정부에 선제타격 방안을 제안했지만 스티브 배넌마저 반발한 것으로 알려지면서 여전히 걸림돌이 상당하다.

또한 핵무기가 일단 사용되면 전장, 즉 전술 핵무기라고 불리는 것에 국한되더라도 실제로는 거기서 멈추지 않습니다. 그것은 항상 전략적인 의미를 지니며 전장 외부에 영향을 미칩니다.

"사용할 수 없는 핵 위협"이 최적의 전략인 이유.

고이즈미: 러시아가 우크라이나에 핵무기를 사용한다면 미국은 전술핵무기를 사용할 수 있습니다. 결국 러시아가 미군을 상대로 핵무기를 사용할 가능성도 있다. 그럼 다음은 뭘까요...... 그리고 항상 에스컬레이션을 요구할 것입니다.

전면적인 핵전쟁으로 확대될 수 있다. 모두가 이를 두려워하기 때문에 한편으로는 러시아의 핵 위협이 최적의 전략이기도 하다.

――미국을 비롯한 서방 국가들이 개입할 수 없었던 것은 바로 확대의 공포 때문이며, 어떤 면에서는 전쟁이 장기화되고 있다.

고이즈미: 이것은 핵무기 출현 직후에 지적된 '안정-불안정의 역설'의 문제다.

역설적이게도 핵무기의 존재는 강대국이 서로 충돌하는 제3차 세계대전의 발발을 막을 수 있는 반면, 핵보유국이 비핵국과 싸우는 국지전은 예방할 수 없고 불안정하게 만들 수 없다는 것이다.

우크라이나 전쟁은 핵무기 때문에 일어났다.

지난해 히로시마 원폭 투하 기념일 기념식 연설에서 유자키 히데히코 지사는 바로 이 말을 했습니다.

"우크라이나가 핵무기를 포기했기 때문에 침략을 받는 것이 아니다. 러시아는 핵무기를 보유하고 있기 때문에 침공을 멈출 수 없다. 핵보유국이 비핵보유국에 대한 침략을 저지하지 못하는 현 상황은 핵억지력론에서 예견된 '안정-불안정의 역설'이 아닌가.

유자키 지사는 "그래서 핵 억지력이 무의미해졌다"고 말했지만, 내 입장에서는 "핵 억지력은 과거와 같은 결함을 안고 강대국 전쟁을 막는 역할을 계속하고 있으며, 이로 인해 안정/불안정의 역설과 같은 골치 아픈 현상이 발생하고 있다"고 말했다.

러시아의 군사 교리는 전쟁을 4단계로 나눕니다. (1) 가장 큰 전쟁은 대규모 전쟁(제3차 세계대전)으로 (2) 국지전, (3) 국지전, (4) 무력충돌로 분류된다.

우크라이나와의 전쟁은 국지전과 국지전 사이의 것으로 볼 수 있으며, 핵무기의 존재는 현 단계에서 전쟁이 발생하기 쉽게 만듭니다. 핵무기를 보유하고 있기 때문에 핵무기를 보유한 미국의 개입을 받지 않을 것으로 내다봤다. 그래서 그것은 분쟁과 국지전으로 확장됩니다.

■ 일본에 있어서는 "강 건너편의 불"이 아니다

고이즈미: 핵무기는 다양한 효과가 있고, 전장에서의 무기뿐만 아니라 상대의 공격에 대한 억지력으로도 사용할 수 있고, 강압이나 교섭에도 사용할 수 있습니다.

선행 연구에서는 "핵무기로 위협하고 그들의 말을 듣게 하는 것"은 어렵지만, "핵무기를 보유하지 않은 상대를 상대로 무력을 사용하면서 핵무기로 다른 초강대국을 견제하는 것"은 가능하다고 분석했다. 이것이 바로 지금 러시아가 하고 있는 일입니다.

――핵 초강대국에 둘러싸인 작은 나라를 마음껏 이길 수 있다면 일본도 무시할 수 없다.

고이즈미: 중요한 것은 기존의 핵 전략 이론은 초강대국 간의 안정에 관한 것일 뿐, 초강대국이 아닌 일본에는 직접 적용되지 않는다는 점이다.

일본은 초강대국 안정이라는 전략적 차원과 별개로 지역 차원의 안정도 고려해야 한다. 초강대국의 안정과 지역 차원의 안정이 일치하지 않으면 안정-불안정의 역설이 발생할 것이다. 이를 막기 위해서는 일본이 스스로 지역 차원의 억제를 제대로 실시해야 한다.

미국은 2년 동안 러시아 공격을 주저했다

고이즈미: 우크라이나 전쟁을 계기로 일본에 대해 많은 생각을 하게 되었습니다. 러시아가 지금 하고 있는 일이 동아시아에서 일어난다면 어떤 일이 벌어질까?

중국은 놀라운 속도로 핵탄두의 수를 늘리고 있다. 미국과 러시아를 따라잡으려면 아직 10년, 15년은 더 걸리겠지만 이대로라면 우리가 아직 노동세대에 있는 동안 중국은 미국, 러시아와 대등한 핵 초강대국이 될 것이다.

물론 중국이 불필요하게 핵무기를 사용해 주변 사람들을 폭력적으로 대할 것이라고는 생각하지 않는다. 그러나 우리는 "폭력적이지 말라"는 메시지를 전달할 수 있는 능력이 있어야 합니다.

우리는 미국이 핵 억지력으로 인해 개입하지 않고 2년 넘게 러시아 영토에 대한 반격조차 꺼려온 우크라이나 전쟁을 목격했습니다.

미국을 유일한 동맹국으로 삼아 방위의 상당 부분을 차지하고 있는 일본으로서 배울 점이 많다.

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고이즈미 유우

도쿄대학 첨단과학기술연구센터 부교수

1982년 치바현 출생. 와세다대학 대학원 정치학연구과 석사과정 수료. 러시아 과학아카데미 세계경제국제관계연구소 객원연구원, 미래공학연구소 객원연구원을 거쳐 2022년 1월 현직에 취임했다. 그는 러시아의 군사 및 안보 정책을 전문으로 합니다. 저서로는 『제국주의 러시아의 지정학』(도쿄도 출판, 문학상), 『현대 러시아 군사전략』(치쿠마 신쇼), 『러시아 점묘법』(PHP 연구소) 등이 있다.

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[📺뉴스] 러시아-우크라이나 전쟁에서 배운 핵 억지력의 현실

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