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고립주의: 어디에 전쟁 터져도 군사개입 안하겠다
도널드 트럼프가 이끄는 공화당 행정부는 미국과 세계의 관계에 근본적인 변화를 가져올 것이며, 호주의 국방 정책에 대한 급진적인 재평가와 재정비가 필요할 것입니다. 충실한 동맹 전략으로 후퇴하는 것은 호주인의 번영과 안보를 완충하기에 충분하지 않을 것입니다.
호주 정책 입안자들은 국제 관계에 대한 매우 다른 이해를 받아들여야 할 것입니다. 트럼프는 미국의 후퇴를 알리는 나팔수로 이해되어야 합니다. 미국 패권의 기반이었던 정치적, 사회적, 모델은 더 이상 현대 세계에 맞지 않으며, 트럼프의 본능은 후퇴하는 것입니다.
트럼프 행정부가 들어서면 2050년까지 (그리고 아마도 이번 세기에도) 탄소 순제로를 달성하려는 전 세계적 노력이 무효화되고, 다른 모든 국가보다 미국의 안보를 우선시할 것입니다.
그는 더 단순한 시대를 그리워하고 있습니다. 트럼프의 충동은 문을 닫고 극복하기 힘든 혼란을 봉쇄하는 것입니다. 미국을 미국의 우월성을 인정하지 않는 불협화음의 세상에서 철수시키는 것입니다.
트럼프는 울타리 뒤로 후퇴할 것입니다. 조지 워싱턴은 후계자들에게 "외국의 어느 지역과도 영구 동맹을 피하라"고 조언했고, 토마스 제퍼슨은 "모든 국가와 평화, 상업, 정직한 우정을 약속했습니다. 어느 국가와도 동맹을 맺지 마십시오." 하지만 이러한 건국자들과 달리 트럼프의 고립주의 버전은 울타리 너머에 있는 어떤 것에도 거의 관심이 없습니다.
트럼프의 울타리는 물질적일 것이다. 멕시코 국경을 따라 문자 그대로의 벽 뒤에 숨고 "철의 돔" 아래에서 피난처를 찾는 것이다. 관세의 경제적 장벽이 이를 보완할 것이다. 그 너머의 세계에 대한 결과는 중대할 것이며, 여기서만 언급할 수 있다.
트럼프가 주장하는 "적의 [미국] 본토 타격을 막기 위한 아이언돔 미사일 방어 시스템"은 핵 방어 문제에 대한 과거 전략적 정책 논쟁에 정통한 전문가들의 경각심을 불러일으킬 것입니다. 핵무장 국가 간의 균형은 2차 공격 능력이라는 개념에 의해 유지됩니다. 즉, 한 국가에 대한 기습 핵 공격은 공격자가 보복 2차 공격을 피할 수 없다는 확실성으로 억제됩니다.
중국과 러시아는 미국이 난공불락이 된다면 핵 억지력이 쓸모없어질 것이라는 의미를 이미 숙고하고 있을 것이다. 핵 공격으로부터 보호받는 미국이 어디에서나 재래식 군대를 자유롭게 사용할 수 있다는 두려움은 베이징과 모스크바뿐만 아니라 전 세계가 억제되지 않는 미국을 두려워할 것이다. 미국만이 안전할 것이다.
세계를 휩쓸고 대량 이주와 대량 이주를 주도하는 거대한 경제, 기후, 안보, 기술적 힘은 벽으로 막을 수 없습니다. 더 나은 삶을 찾거나 기후와 전쟁의 참화에서 벗어나려는 사람들은 일시적으로 벽으로 막을 수 있습니다. 트럼프는 그들을 미국에 들어오지 못하게 할 것이지만, 이것은 전 세계적인 문제이며, 그 파괴적인 영향은 세계를 불안정하게 만들 것이고, 벽은 그들을 악화시킬 뿐입니다.
불가피하게 다른 국가들은 이러한 조치에 반발할 것이다. 자체 방어 시스템과 기술에 막대한 투자를 하거나, 안보 블록을 형성하기 위해 호환되는 국가를 찾을 가능성이 높다. 트럼프가 승리하고 자신의 울타리를 건설하려고 시도한다면 국제 관계의 궤적을 예측하는 것은 불가능하다.
트럼프의 울타리식 사고방식은 호주 정책 입안자들이 태연하게 다룰 수 없습니다. 물론 트럼프가 이기지 못하거나 그의 계획이 좌절될 가능성은 있습니다. 그러나 성공한다면 그는 같은 생각을 가진 고문들과 불평하는 의회에 둘러싸일 것이라는 징후가 있습니다.
이 지역에서 예방 전쟁이 발발한다면 호주는 스스로를 방어할 능력이 거의 없을 것입니다. 미국은 울타리 뒤에서 우리를 돕기 위해 출격하지 않을 것입니다. 트럼프 대통령직의 영향을 예상하려는 시도는, 우리가 지금 알고 있는 대략적인 세부 사항에서도, 결정적이고 시급합니다.
트럼프가 승리하면 지정학적 변화가 임박할 것입니다. 트럼프가 중재하고 푸틴에게 유리한 우크라이나 갈등의 해결은 유럽과 NATO에 엄청난 반향을 일으킬 것입니다. 중국과 러시아는 더 강력한 파트너로 부상하여 유라시아를 지배할 가능성이 큽니다. 다시 말하지만, 알 수는 없지만 호주의 경우 대서양 전략적 관계의 격변의 여파는 심오할 것입니다.
난제는 미래가 이분법적으로 보인다는 것입니다. 트럼프가 제시하는 미래는 카말라 해리스에게서 기대할 수 있는 것과 근본적으로 다를 것입니다. 두 가지 모두에 대비하는 것은 어려울 것입니다. 미국 대선에 대한 공식적인 논평은 기대할 수 없지만 위협적인 변화의 규모가 내부적으로 인식되기를 바랍니다.
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