[💥유럽] 블룸버그> 우크라이나의 실세가 되어가는 안드리 예르막

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Ukraine’s Allies Are Worried About the Power of Zelenskiy’s Top Aide — Bloomberg

우크라이나 동맹국들, 젤렌스키 최측근의 권력 집중 우려

대통령실 내 예르마크 실장의 영향력 확대와 잇따른 정부 인사 교체로 서방 우려 고조

지난 6월 스위스에서 열린 우크라이나 전쟁 관련 정상회의에서 볼로디미르 젤렌스키 대통령이 지지를 유지하려는 노력 속에 키이우 내부의 권력 다툼이 엿보였다. 

알프스의 아름다운 풍경을 배경으로 한 기념촬영에서 키 큰 우크라이나 관리가 군복 차림으로 정상들 한가운데 서 있었다. 그는 젤렌스키 대통령 바로 옆에 자리했다.

우크라이나 대통령을 만난 사람이라면 누구나 안드리 예르마크 대통령실장을 알아볼 것이다. 그는 항상 젤렌스키 곁을 지키고 있다. 카말라 해리스 미국 부통령 앞에, 스위스 대통령과 차기 나토 사무총장 사이에 선 그의 모습은 전시 체제 하에서 젤렌스키의 최측근 참모가 얼마나 영향력을 키웠는지 보여준다. 예르마크 실장의 측근은 스위스 주최 측이 사진 배치를 정했고, 예르마크의 참석은 회의에서의 그의 역할을 반영한 것이라고 밝혔다.

러시아의 침공이 3년째로 접어든 가운데, 우크라이나의 국제 지원국들은 52세의 전직 영화 제작자인 예르마크에게 얼마나 많은 권한이 집중되고 있는지 우려하고 있다. 그는 젤렌스키 대통령의 유일한 관문이 되어 외교 정책부터 군사 계획까지 모든 분야에 직접적인 발언권을 행사하고 있다.

"모든 일에 관여하는 것은 아니고 조정만 하고 있다"고 예르마크는 수요일 키이우 사무실에서 가진 인터뷰에서 말했다. "대통령이 내 의견을 물어보는 것을 자랑스럽게 생각한다. 하지만 대통령이 내 의견을 묻는 이유는 내가 성과를 내기 때문"이라고 덧붙였다.

예르마크에 대한 우려는 젤렌스키에게 위험한 시기에 제기되고 있다. 

우크라이나는 러시아의 새로운 공세를 막아내는 데 어려움을 겪고 있으며, 에너지 기반 시설이 파괴된 채로 다가오는 겨울을 준비해야 한다. 미국 대선과 도널드 트럼프의 재집권 가능성은 키이우가 얼마나 오래 동맹국의 지원을 받을 수 있을지에 대한 의문을 제기한다. 젤렌스키 대통령 자신도 정통성 부족 비난에 취약하다. 계엄령으로 선거가 연기되지 않았다면 그의 임기는 5월 20일에 끝났을 것이다.

젤렌스키가 우크라이나 전쟁을 이끌 적절한 권한이 없다는 주장은 크렘린의 적들이 내세우는 논리다. 하지만 대부분의 선전이 그렇듯 이는 정부에 대한 불만이 나타나기 시작하면서 장기적으로 정상적인 민주 절차를 중단하는 것이 얼마나 타당한지에 대한 실제 의문을 건드린다.

"이 모든 것은 나를 공격하기 위한 것"이라고 젤렌스키는 7월 3일 블룸버그 TV와의 인터뷰에서 말했다. 그는 예르마크를 "유능한 관리자"라고 칭했다.

젤렌스키 대통령은 예르마크의 권력 집중에 대한 비판에 대해 "그는 내가 시키는 대로 일하고 임무를 수행한다"고 반박했다. 대통령실장에 대한 이러한 비판이 크렘린이 주도하는 허위정보 캠페인과 너무 잘 들어맞는다고 지적했다.

예르마크의 부상은 많은 고위 인사들의 몰락을 동반했다. 익명을 요구한 관계자들에 따르면 국회의장, 중앙은행 총재, 전임 대통령실장 등이 예르마크에 의해 물러났다. 

추가적인 인사 개편도 예정되어 있다. 젤렌스키 대통령은 지난달 내각 개편을 검토 중이라고 확인했지만, 데니스 슈미갈 총리 교체에 대한 광범위한 추측에 대해서는 언급을 거부했다.

"대통령실장은 비공식적으로 항상 우크라이나에서 큰 권력을 가져왔다"고 보스턴 인근 터프츠 대학의 옥사나 셰벨 정치학 부교수는 말했다. 그는 우크라이나 국민들 사이에 예르마크에 대한 불신이 그의 향후 선택을 제한할 수 있다고 덧붙였다.

한 대표단은 예르마크를 막대한 영향력을 가진 고집 센 관리로 묘사했다. 그는 종종 현실을 뛰어넘는 야망을 추구하는데, 대규모 F-16 전투기 함대 요구가 대표적이다. 첫 전투기가 이번 주에 도착했지만, 이 프로젝트는 지연, 부품 부족, 우크라이나 조종사와 교관 간의 언어 장벽으로 인해 어려움을 겪고 있다고 블룸버그는 지난달 보도했다.

예르마크는 권력의 그늘에서 활동하는 인물이 아니다. 190cm의 큰 키로 젤렌스키를 압도하는 그는 소셜 미디어에 프란치스코 교황, 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령 등과의 일대일 사진을 올리곤 한다. 종종 그의 상관인 젤렌스키는 사진에 보이지 않는다. 

6월 7일 그의 텔레그램 채널에는 예르마크가 조 바이든 미국 대통령과 악수하는 모습이 올라왔다. 그 옆에서 젤렌스키는 로이드 오스틴 국방장관과 인사를 나누고 있었다. 이런 의전 역전 현상은 키이우에서 신랄한 논평을 불러일으켰다.

이런 권력 구도는 우크라이나인들 사이에서 "그는 1인자는 아니지만, 2인자도 아니다"라는 농담을 낳았다.

이는 나토 동맹국과 국제 기부자들에게 심각한 문제다. 유럽연합과 국제통화기금(IMF)을 포함한 이들은 자금 이전의 조건으로 투명성을 요구하고 있다.

예르마크의 인사 조치로 젤렌스키와 그의 측근들 사이의 결속이 더욱 강화될 경우, 부패 퇴치와 법치 강화 등 절실히 필요한 개혁에 대한 의지가 약화될 수 있다는 우려가 서방 수도에서 제기되고 있다고 관계자들은 전했다.

하지만 예르마크의 권한은 그의 전임자들보다 더 광범위하다. 그는 모든 주요 전시 결정에 중심적인 역할을 해왔다. 젤렌스키의 최고 장군 교체, 무기 공급 확보, 안전 보장 협상, 포로 교환 감독, 스위스 정상회의에서 글로벌 사우스를 키이우의 대의에 동참시키는 일 등이 그것이다.

일부 관리들은 그의 역할을 최고경영자(CEO)에 비유하며, 젤렌스키는 이사회 의장 역할을 한다고 말한다.

"물론 사람들이 내 권력에 대해 말하는 것을 듣고 읽는다. 하지만 내가 이 권력을 어떻게 사용하고 있는지 말해 달라. 24시간 7일 일하고, 더 많은 의무와 위험을 감수하는 것 말고 무엇이 있는가?"라고 예르마크는 인터뷰에서 말했다. 그는 "젤렌스키는 다양한 의견을 듣고 아는 것이 중요하다고 생각하는 사람이다. 그는 항상 스스로 결정을 내린다"고 덧붙였다.

쿠브라코프 사건

동맹국들은 예의주시하고 있다. 2월 발레리 잘루즈니 인기 최고 사령관의 교체는 키이우가 새로운 러시아 공세에 직면한 시점에 나토 수도들의 불만을 샀다.

5월에는 예르마크가 올렉산드르 쿠브라코프 기반시설부 장관 해임에 주도적인 역할을 했다. 쿠브라코프는 한때 젤렌스키와 직접 소통하며 바이든 행정부와 가까웠던 인물이다.

대통령실은 다른 인사 변경과 함께 이 해임에 대해 적절한 설명을 하지 않아 외국 정부들이 이 조치의 의미를 파악하는 데 어려움을 겪었다고 한다.

브리짓 브링크 우크라이나 주재 미국 대사는 5월 9일 쿠브라코프 장관이 의회 투표로 해임된 날 SNS에 그를 칭찬하는 글을 올렸다. 브링크 대사는 "지난 2년간 우크라이나의 수출, 에너지 인프라, 경제 성장을 지원하기 위해 훌륭한 파트너십을 보여준 것에 감사드린다"고 말했다.

"우크라이나가 전쟁에서 승리하고 미래를 얻을 수 있도록 계속 긴밀히 협력하기를 기대한다"고 대사는 덧붙였다.

예르마크가 두드러진 위치를 차지했던 스위스에서의 주요 외교적 노력도 계획대로 진행되지 않았다. 수개월간의 외교의 정점이었던 루체른에서의 2일간의 정상회의가 끝났을 때, 우크라이나는 인도, 인도네시아, 남아프리카공화국, 사우디아라비아 등 주요 참가국들의 지지를 얻는 데 실패했다.

그럼에도 불구하고 젤렌스키는 예르마크의 때로는 무자비한 방식을 용인해 왔다. 그 관계를 잘 아는 사람들에 따르면, 젤렌스키는 예르마크를 대통령에게 부담을 주지 않고 신속하고 직접적인 해결책을 제시하는 문제 해결사로 여기고 있다. 젤렌스키가 예르마크에게 갖는 신뢰는 그의 아내 올레나 젤렌스카에 대한 신뢰와 비슷한 수준이라고 한다. 전쟁 전에는 예르마크가 부부와 함께 해외 휴가를 가기도 했다고 한다.

나토 회원국의 한 관리는 우크라이나의 대통령제에서 대통령실장 역할은 항상 음모론의 대상이 되기 쉽다며, 예르마크는 일을 처리하는 데 있어 확고한 평판을 갖고 있다고 말했다.

젤렌스키와 그의 최측근 사이의 긴밀한 관계는 반코바 거리의 대통령 관저에 반영되어 있다. 한때 키이우 도심의 번화가였던 이곳은 이제 요새화된 장벽과 검문소의 미로가 되었다. 젤렌스키와 그의 측근들은 전쟁이 시작된 이후 이곳을 집으로 삼고 있다.

"그는 매우 강한 성격의 소유자"라고 예르마크는 상관에 대해 말했다. "그가 가진 모든 것은 스스로 이루어낸 것이다. 누구도 그를 도와주지 않았다. 나 역시 마찬가지라고 말할 수 있다."

예르마크의 이력은 특권층 소련 시절의 성장 배경을 보여준다. 그의 아버지는 1980년대 후반 아프가니스탄 주재 소련 대사관에서 근무했다. 키이우 타라스 셰브첸코 국립대학교 국제관계대학원에서 법학 학위를 받은 후, 예르마크는 1990년대 후반 지적재산권 전문 법률 사무소를 설립했다.

우크라이나 최대 방송사인 인테르 TV에서의 근무는 그를 젤렌스키와 연결시켰다. 당시 젤렌스키는 제작 책임자였다. 그는 젤렌스키가 코미디언 겸 배우에서 '국민의 종'이라는 TV 코미디의 주인공(학교 교사가 대통령이 되는 이야기)을 거쳐 실제 고위 공직자가 되는 과정을 지켜봤다.

2019년 새로 당선된 젤렌스키 행정부에 합류한 예르마크의 첫 임무는 루디 줄리아니와의 연락 담당이었다. 당시 트럼프 대통령의 최측근이었던 줄리아니는 2020년 미국 대선을 앞두고 키이우 당국에 바이든 조사를 요구하고 있었다.

예르마크는 처음에 줄리아니가 젤렌스키에게 조사 발표를 압박하는 주요 채널이었다. 이들의 교류는 2019년 7월 트럼프와 젤렌스키의 전화 통화로 이어졌고, 이는 외국 정부의 개입 요청 의혹을 불러일으켜 트럼프의 첫 번째 탄핵으로 이어졌다.

'러시아는 동기부여가 되지 않았다'

그의 다음 임무는 우크라이나 동부 분리주의자들에 대한 러시아의 지원과 관련한 긴장을 해소하기 위한 민스크 협정의 수석 협상가 역할이었다. 크렘린 관리들과의 만남에서 예르마크는 외교 과정에서 타협하지 않는 강경한 입장으로 명성을 얻었다고 당시 러시아 관리들과의 논의 내용을 알고 있는 사람들은 전했다.

최근 예르마크의 외교적 노력은 우크라이나의 평화 청사진 설계자로서의 역할이다. 이는 서방 이외의 동맹국들이 러시아와의 협상 과정이 시작되기 전에 키이우의 전쟁 종식 요구를 지지하도록 하는 것을 목표로 한다.

스위스에서의 좌절에도 불구하고 예르마크는 파트너들의 지지를 얻기 위해 계속 노력할 것이라고 말했다. 그는 러시아도 참석할 수 있는 후속 정상회의 개최를 추진하고 있다. 정상회의 며칠 후 기자들과의 통화에서 예르마크는 크렘린의 자원에 비해 우크라이나가 불리한 위치에 있다는 것을 인정했지만, 키이우가 여전히 승리할 수 있다고 주장했다.

"러시아는 동기부여가 되지 않았다"고 예르마크는 기자들에게 말했다. "결국 승리는 동기부여된 사람들의 편"이라고 강조했다.

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