[💥유럽] WSJ> 우크라이나, 전쟁에 대한 '플랜B' 마련 압박받아

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Ukraine Pressed to Think About a Plan B for War With Russia — The Wall Street Journal

우크라이나, 대러전 '플랜B' 마련 압박받아

러시아군 진격 속 서방 관리들, 키이우에 현실적 전쟁 목표 제시 요구

2022년 러시아의 우크라이나 침공 이후 우크라이나 지도부는 평화 협상 개시 전 러시아군이 우크라이나 영토에서 완전히 철수해야 한다고 고수해 왔다.

하지만 유럽 외교관들에 따르면, 러시아군이 전장에서 서서히 진격을 이어가고 서방의 우크라이나 지원에 피로 기색이 감지되면서 우크라이나는 앞으로 1년간의 전쟁에 대해 보다 현실적인 계획을 수립해야 할 상황에 놓였다.

서방은 여전히 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령이 장기적으로 내세운 영토 회복 목표를 지지하고 있다. 그러나 일부 유럽 외교관들은 우크라이나가 전시 목표와 전략에서 더 현실적인 접근이 필요하다고 말한다. 이는 서방 관리들이 자국 유권자들에게 우크라이나에 대한 무기와 지원 제공의 필요성을 설득하는 데 도움이 될 수 있다.

토니 블링컨 미 국무장관과 데이비드 래미 영국 외무장관이 13일 우크라이나를 방문해 우크라이나 당국자들과 만나 우크라이나의 승리를 어떻게 정의하고 이를 달성하기 위해 어떤 지원이 필요한지 논의할 예정이라고 관계자들이 전했다. 지난 2주간 여러 미국과 유럽의 고위 관리들이 키이우를 방문했다.

이러한 논의는 키이우와 서방 사이의 반복되는 갈등 요인을 보여준다. 즉, 블라디미르 푸틴 러시아 대통령의 군대를 우크라이나에서 몰아내려는 열망과 현장의 군사적 현실을 조화시키는 문제다. 유럽의 고위 관리들은 우크라이나의 완전한 승리를 위해서는 서방이 수천억 달러(수백조 원) 규모의 지원을 제공해야 하는데, 이는 워싱턴이나 유럽이 현실적으로 할 수 없는 일이라고 우크라이나에 전달했다고 밝혔다.

블링컨 장관은 12일 "이번 방문은 우크라이나가 현 시점에서 자신들의 필요를 어떻게 인식하고 있는지, 어떤 목표를 향해 가고 있는지, 그리고 우리가 그 필요를 어떻게 지원할 수 있는지 정확히 파악하기 위한 것"이라고 말했다. 블링컨 장관과 래미 장관은 조 바이든 대통령과 키어 스타머 영국 총리에게 보고할 예정이며, 두 정상은 금요일 만나 이 문제를 논의할 것이라고 덧붙였다. 이는 미국과 영국이 우크라이나의 러시아 내 표적 타격을 위한 장거리 미사일 사용을 승인하는 전조가 될 수 있지만, 관계자들은 아직 최종 결정은 내려지지 않았다고 말했다.

워싱턴의 백악관 국가안보회의 존 커비 대변인은 이번 키이우 방문이 우크라이나를 협상 테이블로 강제로 끌어들이기 위한 것은 아니라고 밝혔다. "물론 협상을 통한 종결이 가장 가능성 있는 결과겠지만, 그 시기와 조건, 상황은 젤렌스키 대통령이 결정할 문제"라고 그는 말했다.

러시아와 우크라이나 양측 모두 휴전이나 평화 협상에 열려있다고 말했지만, 양측은 여전히 그러한 만남과는 거리가 멀어 보인다. 우크라이나는 협상 테이블에 앉기 전에 러시아군이 우크라이나에서 철수해야 한다고 주장해왔다. 지난 6월 크렘린은 우크라이나에 잃은 영토를 양도하고 추가 영토를 포기하며 북대서양조약기구(NATO) 가입 야망을 포기할 것을 요구했다.

서방 관리들은 푸틴이 평화 협상을 시작하고 싶다고 주장하지만, 이는 진심이 아니며 푸틴은 여전히 우크라이나의 독립을 무너뜨리는 데 필요한 군사적 성과를 거둘 수 있다고 믿고 있다고 말한다. 또한 서방의 지속적인 군사 지원이 필수적이라고 덧붙였다.

이러한 외교적 노력은 젤렌스키에게 중요한 미국 방문을 앞두고 이뤄지고 있다. 젤렌스키는 이달 유엔 총회 참석을 위한 미국 방문 중 자신이 말하는 '승리 계획'을 제시하겠다고 약속했다. 그는 도널드 트럼프와 카말라 해리스 대선 후보들과 만나 지지를 얻고 싶다고 말했다. 그러나 이 만남들이 실제로 성사될지는 불분명하다.

"바이든 대통령과 해리스, 트럼프 등 잠재적 미국 대선 후보들에게 이 계획을 보여주고 피드백을 받을 기회가 있기를 바란다"고 젤렌스키는 최근 이탈리아에서 말했다.

서방 외교관들은 여전히 미국 대선이 단기적으로 우크라이나가 기대할 수 있는 미국의 지원 규모를 결정하는 데 중요하다고 말한다. 그러나 서방의 지원이 수년간 현 수준으로 지속될 수 있을 것이라고 보는 이는 거의 없다.

젤렌스키의 새로운 평화 제안 계획은 그가 공개적인 입장을 조정하고 있다는 최신 신호다. 지금까지 그는 평화 협상 시작 전 우크라이나의 모든 영토를 되찾는 데 초점을 맞춰왔다. 우크라이나, 러시아, 서방 관리들에 따르면 우크라이나는 올여름 러시아와 상호 에너지 기반 시설 공격 제한에 대한 협상을 고려했다.

최근 여론조사에 따르면 평화 협상을 받아들일 준비가 된 우크라이나인의 수가 조금씩 증가하고 있지만, 여전히 인구의 절반 이상이 우크라이나가 모든 영토를 되찾을 때까지 싸우는 것을 지지하고 있다. 정치 분석가이자 인기 온라인 토크쇼 진행자인 올렉시 코브준은 러시아가 우크라이나 영토의 일부를 점령한 채로 전투가 멈출 수 있다는 것을 인정하는 것은 젤렌스키에게 불가능한 정치적 위험이라고 말한다.

"그것은 정치적 자살이며 일어날 수 없는 일"이라고 코브준은 말했다.

영국 왕립합동군사연구소(RUSI)의 부소장인 조나단 아이얄은 우크라이나의 도전과 승리의 의미에 대해 사적으로 논의하는 것은 좋지만, "우리는 아직 그 단계에 이르지 않았으며 이러한 논의가 우크라이나에 대한 지원을 중단하는 것으로 해석되지 않도록 주의해야 한다"고 말했다.

가브리엘리우스 란드스베르기스 리투아니아 외무장관 등 우크라이나의 가장 가까운 동맹국 일부는 우크라이나의 영토 회복을 돕겠다는 서방의 결의가 약화되고 있다고 한동안 경고해왔다. 그는 우크라이나의 군사 지원 신속화와 서방 무기의 대러 타격 제한 규정 완화 요청에 동참했다.

블링컨 장관의 키이우 방문은 우크라이나에게 미묘한 시기에 이뤄졌다. 서방의 전쟁 자금 지원에 대한 지지가 약화되고 우크라이나의 겨울이 다가오는 가운데 러시아군은 전선 전역에서 느리지만 값비싼 대가를 치르며 계속 진격하고 있다.

올해 초부터 러시아는 우크라이나의 전력망을 폭격해왔다. 카네기 국제평화재단의 비상근 연구원이자 작년까지 바이든 대통령의 국가안보회의 러시아 수석 고문을 지낸 에릭 그린은 앞으로 몇 달 안에 난방이 되지 않는 집에서 탈출하는 우크라이나인들의 대규모 이주 가능성이 제기되고 있다고 말했다.

우크라이나가 쿠르스크 지역의 러시아 영토에 진입한 예상치 못한 행동이 우크라이나 내에서는 푸틴에 대한 굴욕으로 환영받았지만, 그린에 따르면 서방에서는 이것이 장기적으로 키이우의 자기 방어 능력을 약화시킬 수 있다는 우려가 커지고 있다.

우크라이나 당국자들은 이 공세가 러시아로 하여금 우크라이나 내 공세에 필수적인 병력을 철수하도록 강요하기를 바랐다. 그러나 모스크바가 이에 넘어가지 않았고 러시아의 공세가 우크라이나 동부의 전략적 영토를 계속 점령하고 있다는 징후가 늘고 있다.

그린은 이 공세가 "우크라이나가 여전히 싸울 수 있고 기습을 할 수 있다는 것을 보여줬기 때문에 우크라이나에 도움이 됐다"고 말했다. 그러나 서방에서는 일부 관리들이 "이는 단지 6~8주 후에 후회하게 될 일시적인 흥분일 뿐"이라며 많은 우려를 제기하고 있다고 덧붙였다.

카네기 국제평화재단의 연구 부회장인 앤드루 와이스는 "키이우의 파트너들이 분명 우크라이나가 전면적인 러시아의 군사 공세를 견딜 수 있는 능력에 대해 우려하고 있다"고 말했다. 그러나 그는 서방 강대국들이 우크라이나를 반대하는 양보를 하도록 밀어붙일 수 있는 능력은 제한적이라고 덧붙였다.

"쿠르스크 작전은 우크라이나인들이 여전히 대담함을 유지하고 있으며 서방 파트너들조차 놀라게 하고 싶어 한다는 것을 다시 한 번 상기시켜준다"고 그는 말했다.

600억 달러(약 79조 원) 규모의 군사 원조 패키지에 대한 의회의 지지를 얻기 위한 6개월간의 노력은 젤렌스키와 바이든 행정부 간의 관계를 긴장시켰다. 지난달 올라프 숄츠 독일 총리가 지난 1년간 유럽 파트너들에게 키이우에 대한 군사 지원 확대를 요구한 후 독일은 2025년 우크라이나 군사 원조 예산을 대폭 삭감했다.

존 힐리 영국 국방장관은 12일 의회에서 러시아군의 포격이 우크라이나군보다 최소 3배 이상 많으며, 러시아는 올해 40만명의 추가 병력을 징집하거나 모집하고 있다고 밝혔다.

러시아는 또한 이란, 북한, 특히 중국으로부터 추가 지원을 받고 있다. 미국과 영국은 12일 이란이 모스크바에 전쟁용 탄도미사일을 처음으로 인도했다고 밝히며 이란과 러시아에 대한 제재를 발표했다. 특히 중국은 잠수함 기술과 교환으로 러시아 무기 제조에 필요한 부품을 제공하고 있다고 커트 캠벨 미 국무부 부장관이 12일 말했다.

— 앨런 컬리슨, 라라 셀리그먼, 대니얼 마이클스, 제임스 마슨이 이 기사 작성에 기여했습니다.

맥스 콜체스터([e-mail])와 로렌스 노먼([e-mail])이 작성했습니다.

이 문서는 Claude 3.5 Sonnet을 이용해 번역되었습니다.

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