[💥유럽] 우크라, 미국의 60억 달러 군사 지원 불확실성에 의문 제기

[익명(180.81)]

US reassures, but sense of urgency questioned by Ukraine as $6 billion military aid hangs in the balance

역주 : 또 하나의 옵션이었던 렌드리스는 이미 2023년 9월 30일에 회계연도가 끝나면서 한 번도 사용되지 않고 폐기되었음.

미국과 우크라이나 관리들은 60억 달러의 지원이 이루어질 것이라고 확언했지만, 키이우에서는 610억 달러 규모의 무기 지원 패키지 승인이 7개월이나 지연된 기억이 아직도 생생해 불안해하고 있다.

의회가 긴급 조치를 취하지 않으면 우크라이나에 대한 60억 달러 상당의 미지급 군사 지원이 9월 말에 만료될 수 있다는 소식은 키이우에서 불안을 조성하고 있으며, 전장에서 손실을 초래한 대규모 패키지 지연이라는 고통스러운 기억이 여전히 생생합니다.

60억 달러의 추가 미국 지원금을 전달하려면 의회가 국방부가 비축한 무기를 우크라이나로 보낼 수 있는 권한을 연장해야 합니다. 이는 키이우가 러시아의 본격적인 침공을 물리치는 데 중요한 역할을 했지만, 7개월의 지연 끝에 작년 4월에 승인된 610억 달러 규모의 대규모 패키지의 일부입니다.

조 바이든 미국 대통령의 행정부는 의회에 대통령 인출 권한 프로그램(PDA)을 통해 제공되는 60억 달러를 9월 30일 회계연도가 끝나기 전에 의원들이 통과시킬 수 있는 모든 지속 결의안에 포함시켜 연방 정부에 자금을 지원하고 다시 한번 정부 폐쇄를 방지하도록 요청했습니다.

미국 관리들은 권한을 1년 더 연장하기를 희망하지만, 국방부는 그 노력이 실패할 경우 다른 옵션을 검토하고 있다고 말했습니다.

우크라이나 군대가 러시아의 전면적 침공을 격퇴해야 하는 시급한 필요성을 감안할 때 60억 달러의 군사 지원이 더 일찍 제공되지 않은 이유와 어떤 무기가 포함될 수 있는지는 불분명합니다. 우크라이나와 미국의 여러 정부 소식통은 이 문제에 대해 자세히 논의하기를 거부했습니다.

60억 달러는 4월에 승인된 610억 달러 패키지의 일부이며, 익명을 조건으로 지원에 대한 세부 사항을 논의하기로 동의한 한 의회 고문(advisor)이 Kyiv Independent에 말했습니다.

이 고문(advisor)은 흡수 용량 문제, 국내 미국 재고 제약, 미국이 우크라이나의 필요에 적응하는 상황에서 "매 철수 시마다 지속적인 유연성 문제"로 인해 지급이 지연되었다고 덧붙였습니다.

우크라이나 국방부는 Kyiv Independent에 "펜타곤 창고에 필요한 무기가 부족"하여 전체 금액에 해당하는 무기와 장비가 아직 우크라이나로 보내지지 않았다고 말했습니다. 이 부처는 어떤 무기를 요청했는지 구체적으로 밝히지 않았지만 "이 60억 달러가 '소진될' 것이라고 믿을 이유가 없다"고 확언했습니다.

"의회 소식통에 따르면, 상황은 통제되고 있으며, 돈은 손실되지 않을 것입니다. 그것이 가장 중요한 것입니다." 의회에서 볼로디미르 젤렌스키 대통령의 국민의 하인 파벌의 수장인 데이비드 아라카미아가 키이우 인디펜던트에 말했습니다.

하지만 이번 사건은 우크라이나의 최고 서방 동맹국이 러시아가 벌이는 실존적 전쟁에서 의도적으로 또는 긴급하지 않기 때문에 우크라이나에 무기 공급을 조금씩 공급하는 최근의 사례인 듯합니다. 젤렌스키 행정부는 이를 "대량 학살"이라고 묘사했습니다.

9월 13-14일에 키이우에서 열린 연례 얄타 유럽 전략 포럼에서 연설한 바이든의 국가 안보 책임자 제이크 설리번은 이번 달 말까지 우크라이나에 대한 상당한 지원 패키지를 발표할 계획이라고 말했습니다.

그러나 키이우의 많은 사람들이 일부 유럽 동맹국과 공유하는 생각은 미국이 군사 지원을 급격히 늘렸지만 우크라이나가 전쟁에서 결정적으로 승리할 수 있도록 충분한 양과 속도를 제공하지 못하고 있다는 것입니다.

젤렌스키는 9월 14일 저녁 국민 연설에서 "모든 국가, 특히 미국과 같은 국가가 우리의 협정을 정말 신속하게 이행하는 것이 중요합니다."라고 말했습니다.

그는 "군사 패키지의 지연은 전면에서 부정적인 결과를 초래합니다. 모든 진정으로 시기적절하고 빠른 배송은 긍정적인 영향을 미칩니다. 저는 의원들에게 현재 상황과 전망에 대해 브리핑했습니다."라고 덧붙였습니다.

이달 말 미국에서 바이든과 회동해 러시아 영토를 공격하기 위한 서방 미사일 사용 제한 해제와 미래 지원에 대한 회담을 가질 예정인 젤렌스키는 서방 동맹국이 약속했지만 아직 인도하지 않은 군사 무기에 대해 전날에도 같은 좌절감을 표현했지만, 60억 달러 규모의 미국 지원에 대해서는 직접 언급하지 않았습니다.

키이우에서 열린 연례 얄타 유럽 전략 회의에서 연설하면서 젤렌스키는 "매번 '우리는 노력하고 있습니다'라는 같은 대답을 듣는 건 정말 어렵다"고 말했습니다.

그는 또한 서방의 도움으로 우크라이나 최전선 여단을 장비하는 것에 대한 회담이 "수개월 동안" 진행 중이며, 이전에 "책임 있는 약속을 한" 일부 "지도자와 국가"가 모호한 대답을 했다고 말했습니다.

"솔직히 말해서, 우리는 오래 전에 합의한 것을 완전히 이행하는 데는 아직 거리가 멉니다." 젤렌스키가 덧붙였습니다.

워싱턴이 우크라이나에 대한 610억 달러 규모의 지원 패키지를 통과시키는 것을 2023년 말에서 이번 봄까지 미룬 것은 러시아의 끈질긴 공세가 진전된 동부 돈바스 전선의 상황을 악화시키는 데 기여했습니다.

지원이 할당되기 전 미국에서 거의 7개월 동안 정치적 내분이 벌어지면서 우크라이나는 아브디브카 시를 포함한 몇몇 주요 영토를 잃었고, 러시아 미사일 공격에 대응할 방공 시스템이 부족해 전국의 에너지 인프라가 심각하게 피해를 입었습니다.

이 법안은 처음에는 반대에 부딪혔지만 나중에 11월 5일 카말라 해리스와의 선거에서 대통령으로 복귀하려는 도널드 트럼프에게 충성하는 공화당 의원들의 승인을 받았습니다.

우크라이나의 최고 서방 동맹국으로부터 중요한 지원이 또다시 지연될 위험은 우크라이나 군대가 무장과 병력 면에서 열세에 처해 2년 반 동안 유럽에서 제2차 세계대전 이후 가장 피비린내 나는 갈등이 계속되고 있는 가운데 러시아의 본격적인 침공에 맞서 싸우고 있는 상황에서 발생했습니다.

그리고 젤렌스키는 미국과 다른 서방 동맹국에 러시아 영토를 공격하기 위해 장거리 미사일을 사용할 수 있는 허가를 계속 요구하고 있습니다.

"우리는 이런 패턴을 계속해서 보았습니다. 자금 배정 지연, 배치 지연, 납품 지연입니다." 키이우 경제대학 학장이자 젤렌스키 행정부의 전 고문인 티모피 밀로바노프가 키이우 인디펜던트에 말했습니다.

"긴박감은 서방 수도에서는 종종 사라지지만, 이는 직접적으로 인명 손실과 더 안전하지 않은 세계로 이어집니다. "단순히 무책임합니다." 밀로바노프가 말했습니다.

바이든 행정부와 일부 유럽 지도자들은 지난 몇 년 동안 우크라이나에 너무 많은 무기를 공급하면(본질적으로 전쟁에서 이길 수 있을 만큼 충분한 무기를 제공하면) 러시아가 상황을 악화시키고 잠재적으로 핵무기를 사용할 수 있다는 우려를 표명했습니다.

블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 그의 정권의 다른 사람들도 그러한 위협을 했습니다. 최근에 반복해서 그들은 서방이 우크라이나가 러시아 깊숙한 곳을 공격하는 데 장거리 미사일을 사용하도록 허용하면 러시아와 전쟁을 벌일 것이라고 말했습니다.

가장 최근에 쿠르스크 침공으로 러시아 영토 일부를 점령한 우크라이나는 그러한 위협이 헛된 것이라고 주장합니다.

"푸틴의 위협은 효과가 없습니다. 우크라이나의 동맹국은 그들에게 속아서는 안 됩니다." 우크라이나 외무부 장관인 안드리 쉬비하는 9월 15일 X에 올린 글에서 러시아가 전쟁 중에 서방 동맹국이 우크라이나에 무기를 공급하면 상황을 악화시킬 것이라고 반복적으로 위협한 방법을 설명했습니다.

"푸틴은 우크라이나에 대한 지원을 약화시키기 위해 위협을 사용합니다. 대신, 동맹국은 그것을 강화해야 합니다. 제한을 해제하세요. 우크라이나의 장거리 전력, 방공망, 경제 및 에너지 회복력을 강화하세요. 두려움과 무위는 죽음과 위기로 이어질 뿐입니다. 평화를 회복하려면 두려움이 아닌 용기가 필요합니다."라고 Sybiha는 덧붙였습니다.

미국 의회의 공화당과 민주당의 영향력 있는 의원 몇몇은 바이든 행정부가 러시아 영토에서 서방 미사일 사용 제한을 해제하고 우크라이나에 대한 장기 군사 지원을 더욱 확대할 것을 촉구했습니다.

그들은 또한 60억 달러 규모의 지원 문제를 신속하게 해결하기를 원합니다.

공화당 의원 마이클 매콜은 Kyiv Independent에 "회계 연도가 끝나갈 무렵 대통령 인출 권한(PDA)의 거의 60억 달러가 그대로 남아 있다는 것은 매우 실망스러운 일입니다."라고 말했습니다.

매콜은 "행정부는 남은 모든 PDA를 활용하여 우크라이나가 이 전쟁에서 승리하는 데 필요한 역량을 제공해야 합니다. 이는 의회가 올해 초 국가 안보 보충안에서 이 권한을 제공했을 때 의도했던 바와 같습니다."라고 덧붙였습니다.

민주당 의원 짐 코스타는 Kyiv Independent에 "우리는 이 문제를 해결할 준비가 되어 있습니다."라고 말하며 새로운 예산 패키지에 약간의 마찰이 있을 수 있지만 이 문제는 우선순위라고 덧붙였습니다.

Kyiv Independent가 이 문제에 대해 물었을 때, 우크라이나 주재 미국 대사였던 윌리엄 B. 테일러는 고위 국방부 관리로부터 "걱정하지 말라고" 보장받았다고 말했습니다. 자금이 만료되지 않을 것이라고요.

"60억 달러는 심각한 돈입니다... 그리고 미국 정부에는 (이 문제의 세부 사항을 아는) 두 사람이 있는데, 저는 항상 그 사람과 이야기를 나눕니다... 그 중 한 명은 우크라이나 무장을 담당하는 국방부 차관보인 로라 쿠퍼입니다." 테일러는 키이우에서 열린 비공식 기자 회견에서 이렇게 말했습니다.

쿠퍼는 "이 60억 달러의 세부 사항을 알고 있습니다... 그리고 그녀는 '빌, 걱정하지 마세요.'라고 말했습니다. 그녀가 제게 그렇게 말한다면, 저는 그걸 받아들입니다." 테일러는 더 이상의 세부 사항을 제공하지 않고 이렇게 말했습니다.

하지만 밀로바노프는 무기 제공에 대한 지연 및 제한 패턴이 "매우 위험하고 사실상 무책임하다"고 말했습니다.

"610억 달러의 추가 예산을 통과시키는 것이 정말 어려웠습니다. 그리고 지금은 60억 달러를 위험에 빠뜨리는 관료적(그리고 정치적?) 절차가 있습니다." 밀로바노프는 농담조로 말했습니다.

그는 러시아에 대한 불량 국가인 이란과 북한의 미사일 및 기타 무기 공급이 중단되지 않았다는 점을 지적했습니다.

"이란과 북한은 러시아에 무기를 보낼 때 지연, 허가 및 관료주의에 의해 제약을 받지 않는 것으로 보입니다. 또한 러시아가 무기를 사용하는 방식에 제약을 가하지도 않습니다." 밀로바노프는 말했습니다.

국방부는 회계연도 말 이후로 PDA 당국에 대한 연장을 의회에 요청하고 있다고 대변인이 Kyiv Independent에 말했습니다.

국방부의 성명은 "국방부는 가까운 미래에도 인출 패키지를 계속 제공할 것입니다."라고 밝혔습니다.

공식적으로, 펜타곤은 비슷하게 모호한(nebulous) 보장을 내렸습니다.

펜타곤 대변인 사브리나 싱은 9월 5일 기자 회견에서 "우크라이나에 단기적으로나 장기적으로 필요한 것을 계속 제공하기 위해 우리가 사용할 수 있는 모든 것을 사용할 것이라는 데 의심의 여지가 없습니다."라고 말했습니다.

"우리는 우크라이나와 장기적으로 싸우고 있습니다... 그래서 가능한 모든 방법으로 그 자금을 사용하는 것을 보실 것입니다."

우크라이나가 도시를 방어하기 위한 장거리 무기 사용 제한을 해제해 달라고 간청했음에도 불구하고, 펜타곤 정보에 따르면 미국이 제공한 ATACMS(육군 전술 미사일 시스템)는 300km 범위를 벗어난 러시아 비행장 대부분에 도달할 수 없기 때문에 "전략적 가치가 거의 없을 것"이라고 사브리나 싱 대변인은 말했습니다.

한편 젤렌스키 대통령은 9월 13일 연설에서 러시아 내부를 공격할 능력이 없다면 우크라이나의 ATACAMS는 "무의미하다"고 말했습니다. 그는 최근 키이우를 방문한 앤터니 블링컨 미국 국무장관과 데이비드 라미 영국 외무장관과 이 문제를 논의했다고 덧붙였습니다.

젤렌스키 대통령은 "저는 우리의 대화 이후에 우크라이나에 충분한 장거리 능력이 필요한 이유에 대한 답이 없는 질문이 없기를 바랍니다."라고 말했습니다.