[💥유럽] 블룸버그> 우크라이나 동맹국들, 휴전 방안 모색 시작

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Ukraine’s Allies Are Starting to Look at How a Cease-fire Could Work — Bloomberg

요약:

1. 일부 우크라이나 동맹국들이 전쟁 종결 방안을 모색하기 시작했으나, 다른 서방국들은 시기상조 휴전 우려를 제기하고 있다.

2. 전장에서 돌파구가 보이지 않는 가운데, 일부 동맹국 관리들은 외교적 해결책을 탐색하기 시작했다.

3. 젤렌스키 대통령은 나토와 EU 가입, 경제 및 안보 협정, 첨단 무기 공급 지속을 '승리 계획'으로 추진할 예정이다.

4. 협상의 핵심 과제는 우크라이나의 안보를 보장하면서도 동맹국들이 러시아와 직접 충돌하지 않도록 하는 것이다.

5. 동맹국 내에서는 협상 추진파와 무기 공급 확대파로 의견이 갈리고 있다.

6. 러시아는 미사일과 탄약 생산을 늘리고 북한, 이란, 중국으로부터 지원을 받고 있다.

7. 우크라이나 국민 다수는 영토 양보에 반대하지만, 나토와 EU 가입이 보장된다면 반대 비율이 낮아질 수 있다.

우크라이나 동맹국들, 휴전 방안 모색 시작

우크라이나의 일부 동맹국들이 러시아의 침공에 맞선 전쟁이 어떻게 종결될 수 있을지 논의하기 시작했다. 이에 다른 서방 국가들은 이러한 노력이 키이우를 시기상조의 휴전으로 몰아갈 수 있다는 우려를 제기하고 있다.

익명을 요구한 소식통들에 따르면, 일부 관리들은 내년 전략 논의의 일환으로 협상을 통한 분쟁 종식과 출구 전략이 어떤 형태를 띨 수 있을지 더욱 진지하게 검토하고 있다고 한다.

유럽 방위산업체들의 주가는 하락세를 보였다. 라인메탈(Rheinmetall AG)은 최대 6.4% 하락했고, 사브(Saab AB)는 4.4%, 레오나르도(Leonardo SpA)는 3% 하락했다.

소식통들은 협상 개시 여부는 전적으로 키이우의 결정사항이며, 볼로디미르 젤렌스키 대통령에게 회담을 강요하는 국가는 없다고 강조했다. 우크라이나 대통령은 공개적으로나 비공개적으로나 러시아에 영토를 양보하는 것은 부당하다는 입장을 고수하고 있다. 러시아가 전쟁 목표를 축소한 조짐이 보이지 않는 상황에서 실질적인 협상 가능성은 여전히 요원해 보인다고 이들은 전했다.

그러나 전쟁이 또 한 번의 겨울로 접어들면서 전장에서의 돌파구는 보이지 않고 있다. 이에 일부 동맹국 관리들은 외교를 통해 교착 상태를 타개할 방안을 모색하기 시작했다.

우크라이나의 러시아 쿠르스크 지역 기습 침투로 전쟁이 크렘린에 유리한 교착 상태에 빠졌다는 인식이 뒤집혔지만, 키이우가 러시아군을 점령지에서 몰아낼 가능성은 여전히 희박해 보인다. 일부 동맹국들은 이번 작전의 장기적 전략적 목적에 대해 의문을 제기하고 있다. 모스크바는 지상 진격에 어려움을 겪고 있지만 미사일 공격으로 우크라이나의 에너지 기반 시설 상당 부분을 파괴했으며, 이에 따라 우크라이나가 올 겨울을 어떻게 견딜 수 있을지에 대한 우려가 제기되고 있다.

소식통 2명에 따르면, 젤렌스키 대통령은 나토와 EU 가입, 경제 및 안보 협정, 그리고 더욱 첨단화된 무기의 지속적인 공급을 '승리 계획'의 일환으로 추진할 것으로 예상된다. 젤렌스키 대통령은 이달 말 유엔 총회에서 조 바이든 미국 대통령과의 회담에서 이 계획을 제시할 예정이다. 또한 카멀라 해리스 부통령과 도널드 트럼프 전 대통령 등 대선 후보들과도 이 계획을 공유하기를 희망하고 있다.

전쟁 종식을 위한 협상에서는 핵심적인 난제를 해결해야 한다. 우크라이나가 향후 러시아의 공격에 취약해지지 않도록 하면서도 동맹국들이 크렘린과의 직접적인 충돌에 휘말리지 않을 것이라는 확신을 주는 방안을 찾아야 한다. 후자에 대한 우려는 여러 동맹국들이 지금까지 러시아 내 장거리 무기 사용을 허용하거나 우크라이나의 나토 가입(안보 보장 포함)을 조기에 승인하는 데 신중한 태도를 보이는 주요 이유다.

또한 협상에서는 2014년 블라디미르 푸틴의 크림 반도 합병 이후 체결된 민스크 협정의 쓰라린 교훈을 극복해야 한다. 키이우와 그 지지자들에게 전면 침공 7년 전에 체결된 이 협정은 러시아와의 협상에 임할 때의 위험성을 보여주는 사례다. 젤렌스키 대통령은 푸틴이 휴전으로 얻은 시간을 다시 한번 이용해 재정비한 뒤 결국 재공격할 것이라고 경고했다.

한 유럽 국방 관리는 자국 정부도 협상 이후 푸틴이 새로운 분쟁을 준비하면서 서방의 불안을 이용할 것이라는 우려를 공유하고 있다고 밝혔다. 더욱이 이 관리는 푸틴의 우크라이나 전면 장악 목표가 변하지 않은 상황에서 젤렌스키 대통령이 영토 양보를 포함하는 협정에 서명하는 것은 정치적으로 어려울 것이라고 지적했다. 최소한 푸틴 입장에서는 미국 대선 결과와 당선자의 실제 정책을 확인할 때까지 기다리는 것이 합리적일 것이라고 이 관리는 덧붙였다.

일부 동맹국들은 미국 대선과 새 정부 취임 사이의 기간이 퇴임하는 바이든 행정부에게 정치적 여유를 제공해 협상의 기회가 될 수 있다고 보고 있다. 미국 행정부 교체와 유럽 극우 세력의 부상으로 우크라이나에 대한 군사적, 재정적 지원이 불확실해질 수 있기 때문이다.

만약 트럼프가 당선된다면, 그는 이 기간 동안 협상을 모색할 것이라고 시사했지만 구체적인 내용은 밝히지 않았다. 최근 그의 러닝메이트인 JD 밴스는 트럼프의 계획에 러시아가 점령한 지역을 유지하고 현재의 전선을 따라 비무장 지대를 설정하는 내용이 포함될 수 있다고 말했다.

지난 일요일 올라프 숄츠 독일 총리는 ZDF 방송과의 인터뷰에서 전쟁을 더 빨리 종식시킬 방안을 논의할 때라고 말했다. 숄츠 총리는 우크라이나에 장거리 미사일 제공을 꺼리는 인사 중 한 명이다.

미국 고위 관리는 젤렌스키의 계획이 상당히 최대주의적이고 개념적일 것으로 예상되며 세부 사항은 적을 것이라고 전했다. 그러나 향후 2개월간의 전쟁 양상이 매우 중요할 것이라고 이 관리는 덧붙였다. 기본 시나리오는 새 정부 취임 이후에도 전쟁이 계속 교착 상태에 빠지는 것이지만, 대안적 시나리오의 가능성도 무시할 수 없다고 이 관리는 말했다.

동맹국들의 당면 과제는 겨울을 앞두고 우크라이나의 에너지 공급 능력을 일부나마 회복시키고 도네츠크 지역의 전략적 요충지인 포크롭스크 인근에서 러시아군의 진격을 막는 것이다.

그러나 중기 전략에 대한 논의는 일부 서방 정부 내에서도 의견 충돌을 야기하고 있다고 관리들은 전했다.

한 진영은 동맹국들이 우크라이나에 제공한 무기를 러시아 내륙 깊숙이 사용하도록 허용할 경우 푸틴의 확전 위협에 더 설득당하는 경향이 있으며, 외교적 해결을 위한 노력을 선호한다. 반면 다른 동맹국들은 당장의 협상에 반대하며 우크라이나에 대한 무기 공급을 늘리기를 원한다.

잠재적 협상을 둘러싼 이러한 의견 대립은 젤렌스키에게 더 많은 무기를 제공하기를 꺼리는 동맹국들에 대한 일부 관리들과 우크라이나 내 많은 이들의 오랜 불만을 보여준다.

우크라이나 대통령 본인도 올해 초 약속한 더 많은 방공 시스템 제공이 지연되고 있으며, 서방이 제공한 미사일을 러시아 내 군사 목표물 타격에 사용하는 것에 대한 제한을 해제하지 않는다며 동맹국들을 비판해왔다.

반면 모스크바는 미사일과 포병 탄약 생산을 늘릴 수 있었다. 또한 북한과 이란 등으로부터 군사 지원을 받고 있으며, 중국으로부터는 무기 제조에 필요한 핵심 기술을 공급받고 있다.

우크라이나 국민들은 영토 양보에 강하게 반대하고 있다. 키이우 국제사회학연구소가 7월 발표한 여론조사에 따르면 응답자의 55%가 이를 거부했다. 그러나 협상의 일환으로 우크라이나의 나토와 유럽연합 가입이 보장된다면 영토 양보에 대한 절대 반대 비율은 38%로 떨어진다.

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[익명(routine2127)]

1년간 교환비를 1대1.7에서 1대2.5로 급격히 늘린게 러시아를 테이블에 앉게 한 주요인인 것 같음