"민주주의를 수호하자!"
오늘 짧은 이야기의 주인공은 독일의 자유민주적 기본질서를 수호하시는 헌법수호청 되시겠다.
흔히 창설부터 나치 출신들에 밀려 쩌리,지금도 체포나 지휘권한도 없고,과격한 수단을 사용하지않는 신사적인 집단 이미지인데
정말 그런 집단인지 여러 활동가들과 진보 언론과 역사가들과 함께 몇가지 헌서운 사건을 통해 살펴보도록 하자.
1. 초기 독일 정보기관의 '정상화' 과정
베르너 팻쉬(* 1926)는 독일의 내부 고발자이자 연방헌법보호청(BfV)의 전직 직원입니다. 그는 1963년 도청 사건을 폭로했습니다[1].
Pätsch의 삶
Pätsch는 경찰관의 아들이었으며 초등학교와 중학교에 다녔고 법률 보조원으로 훈련을 받았습니다[2].
그는 연방 헌법 보호국에 입사하여 1956년부터 방첩 업무를 담당하는 제4부 조달 그룹에서 사건 리더(서기)로 근무했으며, 연방 공무원으로서 정부 감찰관직을 맡았습니다. 1963년 도청 사건 이후 공무원직을 그만두고 민간 부문에서 프로그래머로 일했습니다[1][2].
도청 사건
절차
1949년 이후 제국 보안 본청의 전직 직원들이 대거 보안국 직원으로 채용되었고, 제4부서의 한 그룹 리더는 나치 과거를 자랑하던 전 친위대 총사령관 에리히 벵거[였습니다.].
펫쉬는 독일 시민을 감시하는 데 관여했습니다. 헌법보호국은 독일 주재 영국 및 미국 비밀기관과 협력하여 헌법상 보장된 통신 및 통신의 비밀을 위반하면서 이들 기관으로부터 정보를 입수했습니다. 이러한 협력의 근거는 1955년 독일 조약으로, 승전국인 서방 열강이 독일 연방 공화국에 광범위하지만 부분적으로 제한된 주권을 부여한 조약이었습니다.
팻쉬는 자신의 범죄 행위에 대해 개인적인 의구심을 품고 1963년 여름 변호사 요제프 아우크슈타인에게 자신을 드러냈고, 헌법보호국이 많은 전직 국가사회주의자와 나치 친위대원을 고용하고 있다는 사실도 알려주었습니다. 1963년 9월 초 주간지 Die Zeit가 위헌적인 도청 관행에 대해 처음 보도했습니다 1963년 9월 19일, 팻쉬는 쾰른의 사무실을 떠나 아우그슈타인의 도움으로 숨어들었습니다[1].
아우그슈타인은 감시 관행에 대한 조사 결과와 나치 네트워크에 대한 정보를 언론에 공개했습니다. 숨어 있는 동안 팻쉬는 연방 검찰청에 의해 방송이 금지된 텔레비전 잡지 <파노라마>와 인터뷰를 했습니다. 텔레비전 인터뷰의 주요 내용은 1963년 10월에 잡지 Stern에 'P. hört nicht mehr mit'라는 제목으로 게재되었습니다.
독일 정부는 도청 사건을 축소했고, 헤르만 회철 내무부 장관은 공무원들이 “기본법을 팔에 걸고 하루 종일 돌아다닐 수는 없다.” Die Zeit는 “그러나 헌법 수호자들 중에는 기본법이 아니라 팔에 SS 혈맹 문신을 새기고 돌아다니는 사람들도 있다.”고 답했다.
은퇴한 판사이자 나치 피해자 막스 실버슈타인은 루드비히 에르하르트 연방 총리의 의뢰를 받아 이 혐의를 조사했습니다.
헌법보호청장 후베르트 슈뢰버스는 1963년 10월 15일에 예고 없이 직원을 해고했습니다. 페취는 쾰른의 노동법원에 해고에 대한 법적 조치를 취했습니다. 패취는 연방 검찰청에 자수했지만 구금되지는 않았습니다. 1964년 1월, 그는 독일 연방의회 조사위원회에 출석하라는 소환장을 받았습니다. 팻쉬가 연합군 비밀 요원들이 전화선을 '납땜'한 방법을 설명하자 회의는 비공개로 진행되었습니다.
법적 분쟁
1965년, 팻쉬는 3주 동안 연방 사법재판소에서 재판을 받았습니다. 검찰은 파치가 1963년 언론인을 포함한 권한이 없는 사람들에게 헌법보호청의 조직과 업무, 특정 개별 사건에 대한 비밀 정보를 제공한 혐의로 기소했습니다. 연방 검사인 월터 바그너는 팻쉬가 고의로 공무상 및 국가 기밀을 공개하여 독일 연방 공화국의 복리를 과실로 침해했다고 주장했습니다. 연방 검사는 다음과 같이 주장했습니다:
“공무원이 면책특권으로 [...] 공무상 비밀을 누설하고, 양심과 기본권 수호의 필요성으로 이러한 국가 비밀 누설과 공무상 의무 위반을 불경스럽게 정당화하는 것이 허용된다면, 그 결과는 [...] 결국 기본법의 목적이기도 한 국가 질서의 파괴라고 할 수 있습니다.".
판사들은 국가 기밀이 위헌적인 관행을 포함하고 있더라도 보호되어야 하는지 여부를 결정해야 했습니다. 독일 연방공화국의 법리에서 형사 변호사 에드먼드 메즈거와 테오도르 클라인크네히트는 국가 비밀이 위헌이라 하더라도 국가 비밀을 공개하는 행위는 처벌할 수 있다고 생각했습니다. 반면 법학자 아돌프 아른트는 다음과 같은 가정을 세웠습니다:
“입헌 국가에 있어서 보호할 가치가 있는 유일한 비밀은 국가 기밀이 아닌 비밀일 수 있다는 것은 너무나 자명합니다.
이런 점에서 독일 공무원들은 불법적인 관행을 밝혀내야 할 의무가 있습니다. 연방 검찰이 징역 1년을 구형한 고의적인 공무상 비밀 위반 혐의로 기소된 패취는 공식 채널을 준수하지 않았다는 이유로 4개월 집행유예를 선고받았습니다. 연방 사법 재판소의 판결은 “국가 권위주의 전통과의 단절”로 간주됩니다.
추가 발전
1968년 독일 연방의회는 긴급법을 통과시키고 독일연방공화국 기본법 제10조를 제한했습니다. 그 이후로 G-10 법은 “자유민주적 기본 질서 보호”를 위한 스파이 활동을 승인했습니다. 연합국 비밀기관도 헌법보호청 또는 연방정보국에 등록하면 국민을 감시할 수 있는 권한을 부여받았습니다.
2013년에는 팻쉬 재판 파일에 대한 비밀 유지 기간이 50년에서 60년으로 연장되었습니다.
2011년에 연방 헌법보호청은 “창립 단계에 있었던 전직 직원들의 나치 관련성을 특별히 고려하여” 역사가 콘스탄틴 고슐러에게 의뢰한 조직 역사에 관한 프로젝트를 시작했습니다.
2.대 적군파 관련 헌서운 이야기들
“셀레 구멍"은 1978년 7월 25일 니더작센주 헌법보호청에서 셀레 교도소 외벽에 지름 약 40센티미터의 구멍을 뚫은 ‘포이어자우버’(불의 마법) 작전으로 알려지게 되었습니다. 이는 셀레의 보안이 높은 교도소에 수감된 적군파(RAF) 테러리스트 시구르드 데부스를 석방하기 위한 위장 공격에 사용되었습니다. 이 비밀 작전은 거짓 깃발 아래 정보원을 RAF로 밀입국시키기 위한 것으로 추정됩니다. 대중과 여러 법 집행 기관은 공격의 실제 범인에 대해 조직적으로 기만당했고, 1986년이 되어서야 언론인들의 조사를 통해 공격의 배경이 밝혀졌습니다. 그 후 의회 조사위원회가 구성되었습니다.
대테러 부대인 GSG 9, 에른스트 알브레히트(CDU) 소속 니더작센 주 정부, 교도소 경영진이 관여하고 정보를 제공한 것으로 간주됩니다. GSG 9의 상급 기관인 연방 내무부, 연방 헌법 보호청, 연방 정부 및 니더작센 주 경찰은 사전에 통보받지 못한 것으로 알려져 있습니다.
바더 마인호프 수뇌부는 슈탐하임 교도소에 수감되었는데 1974년 먼저 수감되어 있었던 홀거 마인스(Holger Klaus Meins)가 단식투쟁을 하다가 사망했고 1976년 5월 9일 울리케 마인호프가 목을 매 자살했다.
1977년 10월 18일 안드레아스 바더는 란츠후트 호 사건이 실패했다는 보도를 라디오로 들은 후 권총으로 자살했으며 바더가 자살한 바로 그날 구드룬 엔슬린(Gudrun Ensslin)도 목을 매 자살했고, 얀카를 라스페(Jan-Carl Raspe)도 권총으로 자살했으며, 이름가르트 묄러(Irmgard Möller)는 가슴을 칼로 4번 찔러 자살하려 했으나 실패하고 병원으로 후송되었다. 11월 12일에는 잉그리드 슈베르트(Ingrid Schubert)가 목을 매 자살했다.
이 사건은 "죽음의 밤"이라고 불리며 너무나 말이 안 되고 부자연스러운 점이 많아서 사형을 집행할 수 없었던 서독 연방헌법수호청이 수뇌부 인사들을 살해하고 자살로 위장한 것이 아니냐는 의혹이 있다. 부자연스러운 점은 다음과 같다.
슈탐하임 교도소는 독일에서 가장 경비가 삼엄한 교도소이며, 특히 바더 마인호프 수뇌부 인사들이 수감된 구역은 1급 보안 구역이었다! 그런 곳에 흉기를 반입해 자살한 것이다.
슈탐하임 교도소에 투옥시키면서 외부와의 연락을 막기 위해 철저한 배경 조사를 거친 교도관들로 교체해 놨는데 독일 정부는 연줄이 있는 교도관 또는 이들의 변호사인 안트 뮐러(Arndt Müller)를 통하여 흉기를 반입했다고 주장했다.
자살 사건 이후 바더 마인호프에 협력한 교도관을 찾아내 처벌하려는 수사도 거의 이뤄지지 않았고, 협력자를 찾지도 못했다. 교도소에 테러범과 협력한 교도관이 근무한다는 사실 자체가 엄청난 문제인데도 대충 넘어갔다.
혐의자가 많은 것도 아니고 한정된 인원이 근무하는 교도소, 그것도 고위험 인물이 수감된 1급 보안구역은 정말 한정된 인원만 근무하는데도 결국 찾지 못했다.
생존한 수뇌부인 이름가르트 묄러는 수뇌부의 죽음은 자살이 아니며 서독 정부가 자신들을 죽이려 한 것이라고 주장하기도 했다. 묄러의 증언에 의하면 "죽음의 밤" 11시경 갑자기 졸음이 쏟아져서 잠이 들었는데 눈을 떴을 때는 중환자실에 누워 있었다고... 물론 독일 정부 및 연방헌법수호청은 이 의혹을 부정했다.
후 쓰다보니 자유민주적 기본질서 수호를위해서 헌수청이 한 짓 반도 안와서 몇부로 나눠서 써야겠음.일단 초기 몇가지들 중 일부는 저런 떡밥이 있음
헌서운 이야기
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자유민주적 기본질서 수호는 정말 진심인 집단이고 알면 알수록 다른 정보기관들이 국익을 중시하는거에 비하면 음.. 좀 또라이들 같음. ㄷㄷ 여는 탈나치화 공은 68만 있는게 아니라 저런 어두운게 점점 밝혀지는중