청나라 붕괴되고 중.화민국 세워지고 얼마 안 되서 바로 내전스핀 들어가는데 명목상으로나마 "중국 정부"라고 인정받는 놈들은 베이징 차지하고 앉은 북양군벌들. 직예계나 염계 안휘파 등등 그 내부에서도 또 갈리는데 국민혁명으로 북양군벌들 쫓겨나거나 국민당에 복속하기 전에는 적어도 이론상으로는 중국 정통 정부는 북양정부고 정규군은 북양군인 그런 상황.