핀란드와 스웨덴의 핵무기 관련 연구 – 우리에게 필요한 것은 무엇인가?
작성자 : Stefan Forss, Ian Anthony
2024년 5월 27일


핀란드와 스웨덴은 마침내 북대서양 동맹인 북대서양조약기구(NATO)에 가입했으며 충실하고 건설적이며 신뢰할 수 있는 파트너가 될 것을 약속했습니다. 양국이 추구한 것은 핵 위협, 협박, 강압에 대한 보호를 포함한 헌법 5조의 완전한 안보였다. 핵 동맹으로서 NATO는 그러한 보호의 제공자입니다. 그러나 북한의 핵 억지력 태세는 정적인 실체가 아니며, 수십 년 동안 우선순위가 낮고 소홀히 한 후 현재 업데이트되고 있다. 이에 대한 반영으로, 한 전직 SACER는 브뤼셀에서의 회담을 끝내는 가장 좋은 방법은 핵이라는 단어를 논의에 도입하는 것이라고 말한 것으로 알려졌다.


북대서양조약기구(NATO·나토) 회원국인 핀란드와 스웨덴은 정치적 전제조건 없이 동맹이 유지하는 억지력의 계획과 구축에 참여할 것이다. 러시아의 터무니없는 핵 수사 속에서 이런 일이 벌어지고 있다는 점을 감안할 때, 두 개의 새로운 북유럽 회원국은 "핵 작전에 대한 재래식 지원"으로서 적극적으로 억지력에 기여할 수 있으며, 소규모 핵전쟁의 영향으로부터 국민을 보호하기 위한 노력을 통해 소극적으로 기여할 수 있다. 이는 어느 정부나 가져야 할 자명한 책임이다. 특히 스웨덴뿐만 아니라 핀란드도 어느 정도 이러한 "보호 연구(skyddsforskning)"을 하는 전통이 있습니다. 그것은 현재의 논쟁에서 거의 완전히 잊혀졌다.


"하늘 높은 구름 만들기"를 늘리는 이유는 논란이 되고 있는 러시아의 핵 확대 독트린에서 비롯된다. 러시아의 의사 결정권자들은 서방 학자들이 그 교리의 결함과 무익함을 지적하는 것에 깊은 인상을 받지 않을 것이며, 우리 국민 보호를 개선하기 위한 단호하고 구체적인 조치가 더 나은 결과를 제공할 수 있다고 지적할 것이다. 그것은 우리 서구 사회가 채택한 총체적 방어의 탄력성을 증가시킬 것입니다.


러시아의 핵무기에는 다양한 효과를 가진 무기가 포함되어 있습니다. 러시아에 대한 신호는 소규모 핵전쟁에 대한 두려움이 우리를 단념시키지 않을 것이라는 것이어야 한다. 우리는 겁먹기는커녕 긴장 고조 사다리에서 러시아의 가장 낮은 단계를 줄이려 합니다. 만약 러시아가 끈질기게 버티며 더 큰 규모의 핵전쟁을 향한 구체적인 조치를 취한다면, 크렘린은 처음부터 스스로가 직면할 위험을 숙고해야 한다. 상호 자살과 일반 자살을 위협하는 것의 신뢰성이 분명히 중요한 질문이 된다.


역사는 소련-러시아 군사 지도자들이 핵 보유에 대해 정치 지도자들보다 훨씬 더 신중했다는 것을 보여준다. 1962년 쿠바 미사일 위기가 좋은 사례다. 소련 국방장관 말리노프스키 원수는 쿠바 주재 소련 미사일 사령관에게 핵탄두를 미사일 발사대로 운반하거나 미사일에 장착하지 말라는 단호한 명령을 내렸다.


러시아의 불확실한 동맹국인 중국과 인도를 비롯한 주요 핵무기 보유국들도 러시아의 현 핵 태세에 강력히 반대하며 "핵전쟁은 이길 수 없고 절대로 싸워서도 안 된다"는 슬로건을 고수하고 있다. 전투에서 핵무기를 사용할 준비를 하는 데 있어 러시아는 혼자이며, 어쩌면 북한과 함께하고 있을지도 모른다.


보호 조치의 타당성에 대한 우리의 추론은 무책임한 어리석음인가? 아마 그렇지 않을 것입니다. 1986년 4월 26일 체르노빌 원자력 발전소 사고는 언급할 가치가 있는 블루 이벤트의 예상치 못한 볼트였습니다. 유럽의 핵 방사능 낙진은 다음과 같습니다. 1996년 IAEA의 평가 히로시마 원자폭탄 400발의 낙진과 맞먹습니다.


그 정도는 참으로 많았지만, 핀란드와 스웨덴은 위기와 그 결과에 매우 잘 대처했다. 그들의 당국(FOA와 스웨덴의 방사선 방호 연구소 SSI, 기술 연구 센터 VTT 및 핀란드의 방사선 안전 당국 Stuk)은 처음부터 상황 그림을 짜기 시작해야 했습니다. 양국의 전문 원자력 공무원, 물리학자, 기술자 및 연구원으로 구성된 충분한 간부와 우수한 국내 방사능 검출 네트워크가 이를 가능하게 했습니다.


FOA와 VTT의 사무총장은 1970년대에 비공식적 협력을 발전시켰다. 비록 비공식적이고 대부분 임시방편이었지만, 1980년대 중반부터 핵 및 국방 정책 분야의 연구자들은 수십 년 동안 생산적으로 교류했다. 불행히도 VTT의 기술-과학 핵무기 관련 연구에 대한 자금 지원은 2005년에 종료되었으며 불가피한 결과를 초래했습니다. 핀란드가 북대서양조약기구(NATO)의 핵계획그룹에 적극적이고 건설적으로 참여할 수 있으려면 새로운 세대의 전문 핵 전문가들을 양성해야 한다.


핀란드와 달리 스웨덴과 FOI는 냉전 종식 이후에도 진지한 핵 연구를 포기하지 않았으며 매우 높은 국제적 수준의 기술적 전문성을 유지했다. 스웨덴은 핵무기 보유 위기에 처했지만 1960년대에 핵무기 프로그램을 포기하기로 결정했다. 획득한 기술적 지식과 문서는 핵 비확산 및 군비 통제를 강화하는 데 유용하게 활용되었다.


핀란드는 이제 스웨덴 및 FOI와 긴밀히 협력하여 다시 진지한 파트너가 되어야 합니다. 물리학자, 화학자 및 엔지니어는 VTT와 Stuk 및 대학에서 모집 할 수 있습니다. 이는 자연과학을 전공한 전문가들의 공백을 메우는 데 기여할 수 있는 국가적 자산이다.


핵 사용 제한의 결과를 이해하는 것은 대응을 준비하고 그 영향을 완화하는 데 필수적이다. 핀란드와 스웨덴은 핵 정책 이슈뿐만 아니라 예상되는 미래의 여러 도전과제와 예측할 수 없는, 갑작스럽고, 새로운 사건에 대처할 준비를 갖추기 위해 분석하고 조언할 수 있는 다재다능한 전문가 집단을 필요로 한다.


이안 앤서니(Ian Anthony)는 의사이자 FOI 보안정책부서의 연구원이다. 그는 RSAWS의 펠로우입니다.

스테판 포스(Stefan Forss)는 핀란드 기술연구센터(Technical Research Centre of Finland), VTT, 핀란드 외무부 소속 선임연구원이자 교수로 재직 중이다. 그는 RSAWS의 펠로우입니다.



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