1편: (장문주의) SWP: 대만의 지위 박탈 위험 1) - 군사 마이너 갤러리

2편: (장문주의) SWP: 대만의 지위 박탈 위험 2) - 군사 마이너 갤러리


결의안 2758 처리

따라서 타이완은 유엔 총회 결의안 2758호에 대한 중국의 왜곡된 해석을 거부하는 데 같은 생각을 가진 국가들이 미국에 동참하기를 희망한다. 74 여기서 특히 주목할 만한 것은 2024년 7월부터 결의안 2758호의 문제를 회원국(미국, 독일을 포함한 유럽 국가, EU 외에)의 의회에 제기하기 위해 노력해 온 중국에 대한 의회 간 동맹(IPAC)의 노력이다. 75 호주는 2024년 8월 대만의 지위에 관한 결의안과 국제법에 대한 중국의 잘못된 해석을 강력히 거부하는 동의안을 상원에서 통과시킨 첫 번째 국가였다. 그 후 9월에는 네덜란드 의회가 결의안 2758호에 대한 중국의 해석을 거부하는 결의안을 통과시켰고,76 이탈리아 외교위원회는 대만 정부에 대만의 유엔 기구 및 프로세스 참여를 지지할 것을 촉구했다. 2024년 11월 6일, 캐나다 하원도 대만의 지위에 관한 유엔 결의안 2758호에 대한 중국의 해석을 거부하는 동의안을 만장일치로 채택했다. 11월 28일, 영국 의회는 유엔 결의안 2758호에 대한 중국의 해석을 거부하는 결의안을 만장일치로 가결했고, 12월 12일에는 체코 하원 외교위원회에서 유엔 결의안 2758호에 대한 중국의 오해에 대한 결의안을 채택하고 대만의 국제기구 참여를 지지하는 결의안을 채택했다.

 

2024년 10월 23일, 유럽의회는 결의안 2758호에 대한 중국의 해석에 처음으로 명시적으로 반대했다. 77 2023년 유럽연합(EU)의 공통 외교안보정책 이행에 관한 유럽의회 보고서도 "중화민국과 중화인민공화국은 서로 종속되지 않는다"고 명시하고 있다. 78 연방정부는 독일이 이러한 사례들을 따를 경우 발산될 신호 효과를 검토할 수 있었다. 유럽 국가들은 하나의 중국 원칙(또는 하나의 중국 정책)의 해석과 관련하여 유엔에서 국제 여론 형성 과정의 일부가 될 수 있다.

 

이러한 국제적 여론 형성은 유럽, 미국 및 일본, 호주 또는 캐나다와 같은 다른 파트너 간의 조정된 노력을 통해 촉진되어야 합니다. 결의안에 대한 중국의 해석을 거부하는 국가가 많아질수록 중국 지도부가 유엔에 자신의 의지를 강요하는 데 성공할 가능성은 줄어든다. 다른 국가들과 함께, 유엔 내 유럽인들 역시 결의안 2758호가 대만이 완전한 국가 지위가 전제조건이 아닌 유엔 특별기구에 참여하는 것을 반드시 배제하는 것은 아니라는 점을 지적해야 한다. 중국은 타이완이 국제기구에서 배제된 것을 타이베이에 대한 정치적 강압적 수단으로 이용하고 있다. 예를 들어 대만은 2017년까지 WHO에서 옵서버 지위를 유지했다. 그러나 2016년 민진당이 선거에서 승리한 후 베이징의 압력으로 이 섬나라에서 철수했다. 따라서 국제사회의 조율된 노력은 대만이 WHO나 국제민간항공기구와 같은 특정 유엔 기구에 참여할 수 있도록 허용해야 한다.

 

대만 해협에 대한 유럽의 이익

독일과 유럽에서는 대만과 중화인민공화국 간의 갈등 역학이 점점 더 커지고 있으며, 특히 정치와 사회에서 군사적 대결 가능성이 커지고 있습니다. 그러나 중국이 비군사적 조치를 통해서도 대만을 합병하는 데 성공할 수 있는지에 대해서는 논란의 여지가 적다. 중화인민공화국의 현재 활동은 중국이 이미 어떤 "전쟁 유형"이 대만과의 바람직한 통일로 이어질 수 있는지, 즉 대만이 스스로를 방어할 수 있는지, 그리고 어느 정도까지 방어할 수 있는지, 또는 대만의 파트너들이 중국의 회색지대 작전을 받아들일 것인지, 그리고 어느 정도까지 받아들일 것인지를 시험하고 있음을 보여준다.

 

따라서 독일과 유럽의 정책은 중국이 대만을 상대로 비군사적 방식으로 전쟁을 벌이는 것도 용납하지 않을 것이라는 분명한 신호를 보내야 한다. 예를 들어, 성공적인 소모 전략의 결과로 중국이 비폭력적이고 비자발적으로 대만을 합병하는 것조차도 궁극적으로 유럽의 이익에 부합하지 않을 것이다. 중화인민공화국이 대만을 합병하면 광범위한 지정학적 결과를 초래할 것인데, 이는 대만에 대한 통치가 이른바 제1열도선의 중심 고리가 됨에 따라 중국은 지금까지 분단되어 있던 대만 해협에 대한 더 많은 통제력을 얻고 태평양에 대한 더 자유로운 접근을 얻을 수 있기 때문이다. 이는 항행의 자유에 위협이 될 수 있으며 세계 무역에 필수적인 안정성을 위태롭게 할 수 있습니다. 미국은 인도 태평양에서 전통적 질서 유지국으로서 도전을 받게 될 것이며, 호주, 일본, 필리핀, 한국과 같은 이 지역 국가들은 자국의 안보 상황을 재평가해야 할 것이다.

 

독일과 유럽은 이 과정에서 대만이 제3국을 포지셔닝하는 것이 얼마나 중요한지를 과소평가해서는 안 된다. 마지막으로, 양국은 대만이 민주주의 국가로 존속하는 데 관심을 갖고 있으며, 이는 대만이 공통의 가치와 이익을 공유하는 유럽의 같은 생각을 가진 자유주의 파트너이기 때문입니다. 유럽과 독일은 경제와 무역, 과학, 연구, 문화 분야에서 민주주의 국가인 타이완과 실질적으로 협력하고 있다. 유럽과 독일은 이 파트너십을 유지하고 확대함으로써 이익을 얻을 것입니다. 마지막으로, 유럽연합(EU)과 그 회원국들은 외국의 간섭 없이 대만과 관계를 유지할 수 있어야 한다.