트럼프의 복귀: 혁명인가, 아니면 국회의사당의 거미줄에 갇힌 것인가?
마츠 베르그퀴스트 ( Mats Bergquist)
2025년 1월 17일


소위 2024년 슈퍼선거가 도널드 트럼프의 승리로 끝났습니다. 그는 이제 1892년 미국 역사상 단 한 명의 대표인 그로버 클리블랜드(Grover Cleveland)가 달성한 것, 즉 패배 후 복귀하여 백악관을 탈환하는 데 성공했습니다. 많은 지지자들은 트럼프의 승리를 압도적인 승리로 묘사하지 않았습니다. 하지만 제가 보기에는 트럼프 자신이 이번에는 그렇지 않았습니다. 최근 수십 년 동안 린든 존슨이 1964년 배리 골드워터를 상대로 승리했고, 리처드 닉슨이 1972년 조지 맥거번을 상대로 승리했으며, 1984년 로널드 레이건이 월터 먼데일을 상대로 승리했는데, 각각의 승리자는 몇몇 주를 제외한 모든 주에서 승리했습니다. 그러나 선거인단 제도와 거리에서 트럼프의 승리는 분명했다. 그는 Kamala Harris를 상대로 49.8% 대 48.3으로 간신히 승리했지만 투표에서 과반수를 얻었습니다. 그의 정당은 상원에서 과반수를 차지하고 하원에서도 이를 유지했지만 몇 표 차이에 그쳤습니다.

11월 5일의 세 번의 승리는 그의 열렬한 지지자들이 2017~2021년에 달성할 수 없었던 일, 무엇보다도 멕시코와의 국경을 폐쇄하고 수많은 불법 이민자와 범죄자들을 쫓아낼 수 있는 기회를 축하하도록 이끌었습니다. 더욱이 새로운 정치 상황에서는 트럼프 대통령의 첫 임기 동안 자신의 정책을 방해했던 '딥 스테이트'에 접근하는 것이 더 나을 것이다. 연방 관료는 포괄적인 숙청 대상이 될 것이다. 더욱이, 최근 몇 년간 트럼프를 상대로 마녀사냥을 자행하고 그를 상대로 불공정한 법적 절차를 밟은 사람들은 조사를 받고 적절한 경우 기소될 것입니다. 이를 위해 트럼프의 적들을 추적할 권한을 가진 매우 정치적인 법무장관이 임명될 것입니다. 다른 측면에서, 새로 선출된 대통령은 오래된 공화당 정책을 계속하고 바이든 행정부가 도입한 석유 추출과 같은 환경 규제를 주로 제거할 것입니다. 트럼프 대통령이 2017년에 통과시킨 대규모 세금 개혁은 기업들에게 큰 혜택을 의미하며 2025년 만료된다.

오랫동안 트럼프의 의제 중 중요한 부분은 중상주의 무역 정책이었습니다. 그는 이미 중국에 매우 높은 관세(60%)를 부과하고 이웃 국가인 멕시코와 캐나다에 25%의 일괄 관세를 부과하겠다고 위협했습니다. 브뤼셀에서도 워싱턴의 강경한 조치가 예상된다.

도널드 트럼프는 1월 20일 취임하기 훨씬 전에 워싱턴의 많은 중앙 직책에 후보자를 지명하면서 순조롭게 출발했습니다. 몇몇 이름은 외부 세계를 놀라게 했으며 해당 작업에 대한 자격에 의문을 제기했습니다. 그들의 가장 큰 장점은 차기 대통령에 대한 충성심인 것 같습니다. 트럼프는 후보자 중 상당수가 상원 승인을 받는 데 어려움을 겪을 것이라는 점을 깨달았을 것이다. 미성년자 불법 성매매와 비리 혐의로 수사를 받던 맷 개츠(Matt Gaetz) 하원의원이 법무장관 후보 지명을 스스로 철회했다.

또한 노르웨이 태생인 피트 헤그세스 국방장관, 로버트 케네디 주니어 보건장관, 툴시 개버드 국가정보국장에 대해서도 심각한 반대가 제기됐다. Hegseth는 전쟁 참전 용사이지만 주요 조직을 관리한 경험이 부족합니다. 40,000명에 가까운 직원과 거의 9000억 달러에 달하는 예산을 보유한 거대한 국방부는 말할 것도 없고 Gaetz처럼 자신의 개인 행동에 대해 의구심을 남깁니다. 로버트 케네디의 아들이자 잭 케네디의 조카인 로버트 케네디 주니어(Robert Kennedy Jr.)는 백신 및 기타 논쟁의 여지가 있는 건강 정책 입장에 반대하는 입장을 자주 밝혔습니다. 케네디의 전 민주당 의원이자 하원 의원이기도 한 Tulsi Gabbard는 수년 동안 친 푸틴과 친 아사드 견해를 공개적으로 표명해 왔습니다.

도널드 트럼프 행정부의 이들과 다른 후보들이 상원에서 문제에 부딪힐 경우, 대통령이 소위 휴회 임명을 할 수 있다는 추측이 있습니다. 이는 의회가 회기 중이 아닐 때 백악관이 제한된 기간 동안 누군가를 임명할 수 있다는 것을 의미하며, 그 이후에도 상원은 해당 직책의 소유자를 승인해야 합니다. 그러나 그것은 종종 명성에 민감한 상원의원들을 자극할 것입니다. 트럼프는 Gaetz와 마찬가지로 그러한 질문을 신속하고 신속하게 받아들여 다소 논란의 여지가 적은 새로운 이름을 제시할 것입니다. 상원은 두 명의 후보를 연속으로 낙제시키는 일이 거의 없습니다.

도널드 트럼프의 최우선 의제는 이민이다. 불법 이민자들에게 멕시코와의 국경을 폐쇄하는 작업은 강력하고 비용이 많이 드는 국경 보안 강화 없이는 거의 불가능합니다. 1,100만 명이라는 수치를 언급하면서 쫓아내고 싶은 수많은 불법체류자와 범죄자를 찾아내는 일도 쉽지 않고, 개별 사건에서도 끝없는 소송으로 이어질 수밖에 없다. 이민법원도 대폭 강화되어야 한다. 예상대로, 비즈니스 세계의 대표자들, 특히 엘론 머스크(Elon Musk)는 그들이 숙련된 사람들의 이민에 의존하고 있다는 점에 반대했습니다. 머스크와 그의 동료인 전 대통령 후보 비벡 라마스와미는 심지어 강경하게 행동하려는 근본주의자들을 인종차별주의자이자 당의 무덤파는 자들이라고 부르며 공격하기도 했습니다. 여기서 트럼프는 지금까지 머스크의 입장에 동조해 온 것으로 보인다. 그러나 여기서 트럼프의 업계 친구들과 그를 다시 권력에 끌어들인 많은 풀뿌리 유권자들 사이에는 격차가 있습니다.

대통령이 취임하기 전부터 미국의 거대한 부채산을 둘러싸고 싸움이 벌어지기도 했다. 트럼프 자신은 미국의 예산 적자가 6%인지, 총 국가 부채가 현재 GDP의 100%를 넘는지(스웨덴은 30%가 조금 넘음) 별로 신경 쓰지 않을 가능성이 높습니다. 실제로 미국은 빌 클린턴 이후 예산 흑자를 본 적이 없다. 그러나 이는 트럼프의 첫 임기와 산업 정책 투자를 통한 바이든의 인플레이션 감소 법안 모두에서 성장했습니다. 트럼프는 한때 자신의 사업 거래를 언급하면서 자신이 "부채의 왕"이며 적어도 달러가 기축 통화로 남아 있는 한 미국 국가 부채에 대해 덜 걱정할 가능성이 높다고 말한 적이 있습니다. 새로 선출된 대통령은 의회가 정한 차입에 대한 법적 한도인 소위 부채 한도를 제거하는 것을 선호합니다. 크리스마스 직전에 미국 정부 기관의 폐쇄는 의회의 합의로 가까스로 피해졌습니다.

그러나 이 문제는 현 합의가 만료되는 3월까지 대통령의 세심한 주의가 필요할 것이다. 예산 적자를 걱정하는 공화당 의원들은 새로운 부채 한도 통과를 위해 눈에 띄는 예산 삭감을 요구하지도 않을 것이다. 정치적 논의에서 부채 문제의 비중이 크게 높아졌습니다. 마이크 존슨 의장의 미래는 그가 새로운 협상을 성사시킬 수 있느냐에 달려 있을 수 있으며, 이를 위해서는 사실상 민주당의 지원도 필요합니다.

외교정책 분야에서는 우크라이나, 중동, 한국이 최우선 의제다. 우크라이나 전쟁에 관해 트럼프는 이미 대선 기간 동안 자신이 대통령이었다면 전쟁은 일어나지 않았을 것이라고 주장했지만, 24시간 안에 전쟁을 끝낼 것이라고도 말했다. 대부분의 관찰자들은 트럼프가 현장에서 휴전을 달성하려고 시도했을 것이라고 추측했습니다. 즉, 우크라이나는 어떤 경우에도 돈바스에 대한 러시아의 통제를 받아들여야 한다고 생각했습니다. 우크라이나 국가 수장은 지금까지 언급조차 거부해 왔습니다. 푸틴 대통령은 전제조건 없이 젤렌스키와 협상할 준비가 돼 있다고 밝혔고, 이후 러시아의 우크라이나 동부 통제권 등을 즉각 제시했다. 트럼프 대통령이 푸틴 대통령에게 압력을 가하기 위해 키예프에 대한 군사 지원을 늘릴 수도 있고, 반대로 젤렌스키에 대한 압력을 줄이기 위해 군사 지원을 줄일 수도 있다는 추측이 있었습니다. 그는 또한 석유 가격에 영향을 미치기 위해 막대한 미국 매장량을 고갈시키거나 자신의 생산량을 늘리겠다고 위협할 수도 있습니다. 이는 러시아 상품 경제에 큰 타격을 줄 것입니다. 그러나 지나치게 낮은 세계 시장 가격은 미국 생산자들에게도 영향을 미칠 것입니다.

아사드의 몰락과 이스라엘의 이 지역 상황이 확실히 개선된 이후, 중동은 현재로서는 덜 시급한 것으로 보입니다. 그러나 가자 지구의 휴전과 이스라엘과 아랍 세계 간의 소위 아브라함 협정을 확대하려는 지속적인 시도가 주요 의제입니다. 트럼프는 확실히 그가 항상 취해온 강력한 친이스라엘 입장을 계속 이어갈 것입니다. 그의 새로운 유엔 대사이자 이스라엘 특사는 네타냐후와 그의 정책에 대한 지속적인 지지를 표현한 것입니다. 테헤란에서 정권 변화를 가져오려는 공화당 내 매파들은 대부분의 일이 실제로 물라와 그 동맹자들에게 불리하게 진행되었기 때문에 이제 조금 진정될 수 있습니다. 그러나 이란 핵무기의 위험은 많은 사람들, 특히 이스라엘과 워싱턴에서 여전히 걱정거리로 남아 있습니다.

한국 문제는 올 가을 워싱턴의 의제로 올라갔습니다. 현재 쿠르스크 지역에서 북한군이 전투를 벌이고 있어 러시아군을 구출하려는 시도는 김정은이 핵무기 능력을 계속 발전시키고 있는 한반도 내부의 긴장을 조명하고 있다. 트럼프 대통령은 임기 마지막 기간 주한미군을 한국으로 데려오자는 구상을 내놨지만 짐 매티스 국방장관의 설득으로 미군을 주둔시켰다. 그러나 당선인은 이미 미국이 남으려면 인프라 비용을 훨씬 더 많이 지불해야 한다고 한국에 경고했습니다. 이러한 요구는 12월과 이번 달 계속된 국내 정치 불안 이후 다소 불안정하다고 느끼는 한국에 의해 충족될 것입니다.

그린란드, 파나마 운하, 캐나다에 대한 트럼프의 최근 조치는 많은 관심을 끌었습니다. 목표는 섬의 독립 가능성이 논의될 때 그린란드의 광물 자원에 대한 협상과 수로 통과 비용에 대한 협상 전에 좋은 위치를 확보하는 것일 수 있습니다. 의도가 무엇이든, 이 언어는 동맹국과 친구들 사이에서 불안을 야기합니다. 차기 대통령은 또한 우크라이나에 대해 러시아 측에 자유로운 주장을 펼치고 있습니다.

도널드 트럼프가 1월 20일 백악관에 취임하면 그의 가장 가까운 지지자들 중 다수는 시궁창에 서서 지난번에 할 수 없거나 할 수 없었던 일을 구현하려고 할 것입니다. 관료를 숙청하고 그를 비방하는 사람들을 기소하려는 도널드 트럼프의 계획은 여러 면에서 민주주의에 대한 위협으로 간주됩니다. 앞서 말한 것처럼 이번 정부가 아무리 준비를 잘해도 정치 거미줄에 걸릴 위험이 있다. 많은 사람들이 지적했듯이 내년은 아마도 미국 헌법에 대한 일종의 스트레스 테스트가 될 것입니다. 2년 뒤인 2026년에는 다시 하원의원 선거와 상원의원 3분의 1 선거가 치러진다. 이는 이미 많은 의원들을 약간 불안하게 만들고 있으며, 이는 여러 가지 방법으로 트럼프의 수정주의적 어젠다를 실행하기 어렵게 만들 수 있습니다.

저자는 KKrVA의 홍보대사이자 도슨트이며 회원입니다.




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