우크라이나는 전쟁에서 패배하고 있는가?

너무 많은 사람들이 러시아가 이길 것이라는 생각에 가까워지고 있습니다. 그들은 우크라이나의 강점을 과소평가하고 있습니다.

By Alina Frolova
2025년 1월 17일



서방 대중 담론은 우크라이나가 전쟁에서 패배하고 있으며, 더 이상의 손실을 피하기 위해 평화 협정을 추진해야 한다는 생각에 점점 더 지배당하고 있습니다. 이러한 인식은 언론 보도를 지배하는 경향이 있고, 따라가기 쉬운 가시적인 지상 작전에 불균형적으로 초점을 맞추기 때문에 발생할 가능성이 높습니다.

그러나 전쟁은 전술이 아니라 전략으로 승리합니다. 그리고 이 분야에서 우크라이나는 러시아를 전장에서 붙잡고 궁극적으로 견딜 수 없는 손실을 입힐 수 있는 분명한 경로를 보여줄 수 있습니다. 이것이 의심스러워 보인다면, 바샤르 알 아사드가 몰락하기 12일 전 그의 정권은 절대적으로 안전해 보였다는 사실을 기억하십시오.

러시아의 우크라이나 침공 전쟁은 지난 11년 동안 여러 단계를 거쳤습니다. 분쟁이 2022년에 시작되었다는 일반적인 믿음과는 달리, 그 기원은 2014년으로 거슬러 올라갑니다. 우크라이나가 전장에서 패배한 것(그리고 서구 여론에서 범유럽적 불안정화의 가능성을 인식한 사람이 거의 없었던 것)으로 시작되어, 2014년 9월 민스크 협정 이후 저강도, 거의 동결 상태에 가까운 분쟁이 이어졌습니다.

2022년 2월에 전면전이 발발한 이후, 전장의 역학관계가 변화하고 양측의 전술이 바뀌었지만, 전략적 차원에서 볼 때 이 분쟁은 여전히 소모전으로 남아 있습니다. 대부분의 전통적인 전쟁이 소모전, 기동전, 재건전 사이에서 진동하기 때문에 이것은 놀라운 일이 아닙니다. 우크라이나와 러시아 모두 인력과 장비에 심각한 타격을 입었지만, 어느 쪽도 이를 완화하기 위해 대규모 연합군 기동전을 수행할 수 없었습니다. 다시 말해, 러시아가 우크라이나의 방어선을 뚫더라도, 우크라이나가 가진 이점을 결정적인 전쟁 승리로 활용할 수 있는 병력이 부족하다는 뜻입니다.

그렇다면 우크라이나의 상황은 어떨까요? 이를 평가하기 위해서는 분쟁을 전략적이고 다차원적인 관점에서 바라보는 것이 중요합니다.

NATO와 같은 선진 군사 교리에 의해 인정되는 현대 전쟁은 육지, 공중, 바다, 우주, 사이버 공간, 인지 영역 등 여러 영역에 걸쳐 전개됩니다. 우크라이나와 러시아 간의 전쟁도 예외는 아니며, 이러한 모든 영역을 포괄합니다. 놀랍게도, 우크라이나는 적어도 네 가지 영역에서 우위를 점하고 있으며, 나머지 두 가지 영역에서는 러시아와 경쟁하고 있습니다. 다음은 가장 중요한 영역에 대한 전략적 개요입니다.


공중 영역
공중 우위는 전쟁에서 승리하는 데 매우 중요합니다. 우크라이나는 항공 능력이 훨씬 작음에도 불구하고 러시아의 공중 우위를 효과적으로 무력화시켰습니다. 러시아 공군은 깊숙이 침투할 수 없고, 영국 정보 기관이 언급한 바와 같이, 우크라이나의 방공 시스템, 우크라이나 공군의 증가된 존재감, 러시아 공군의 핵심 인프라에 대한 효과적인 장거리 공격, 그리고 빠르게 발전하는 드론과 UAV 기술을 기반으로 한 새로운 공중 우위 개념으로 인해 결정적인 작전 효과를 발휘하지 못하고 있습니다.

그 결과, 2024년 초가을에 백악관은 러시아가 전투기 90%를 ATACMS 탄도 미사일의 사정거리인 300km(186마일) 이상으로 이동시켰으며, 러시아의 공습 빈도와 지상 공격 작전의 핵심 요소 중 하나인 유도형 활공 폭탄의 배치 빈도가 일부 전선 지역에서 75%나 감소했다고 밝혔습니다.


해상 영역
흑해의 상황은 너무나도 명확해서 따로 설명할 필요가 없을 정도입니다. 러시아는 흑해 함대의 3분의 1 이상을 잃었으며, 군사 전문가들은 이 손실이 매우 심각하다고 평가하고 있습니다. 이로 인해 러시아는 작전 수행 기능을 수행할 수 없게 되었습니다. 우크라이나는 러시아의 주요 역량 대부분을 저하시키는 심각한 손실을 입혔습니다. 여기에는 상륙 작전(상륙작전함의 50% 이상이 파괴되거나 상당한 피해를 입었고, 해병 부대가 거의 완전히 3번이나 “재건”됨)이 포함됩니다. 또한, 우크라이나는 해상 작전 역량, 여러 해군 기지, 무역로 보호 역량을 상실했으며, 더 이상 우크라이나 항구를 봉쇄할 수 없습니다. 2023년 12월, 러시아는 우크라이나의 공격으로부터 보호하기 위해 크림 반도의 항구에서 노보로시스크로 10척의 칼리브르 미사일 운반함을 포함한 대부분의 주요 함정을 재배치했습니다. 따라서 러시아의 해양 전략은 혼란에 빠졌고, 이로 인해 더 넓은 지역에서 러시아의 지배력이 사실상 무효화되었습니다(이는 이미 시리아에서 반영되었습니다).


우주 및 사이버 영역
우크라이나는 우주 및 사이버 영역에서 놀라운 적응력을 보여주었습니다. 최첨단 도구가 부족한 이 나라는 사이버 복원력을 위해 파트너십과 사회 전체의 접근 방식을 활용했습니다. 시민들이 자금을 지원하는 파트너와 상업적 출처의 위성 데이터를 활용하여 강력한 정부 및 금융 서비스를 보장합니다. 한편, 러시아는 공공 이니셔티브와 복원력이 부족한 독점적이고 경직된 시스템으로 어려움을 겪고 있습니다.


토지 영역
전통적으로 우크라이나의 가장 약한 부분으로 간주되었던 토지 영역은 좀 더 미묘한 차이를 보여줍니다. 2022년 본격적인 침공 이후, 우크라이나는 약 75,000제곱킬로미터의 영토를 해방시켰고, 쿠르스크 지역(현재 약 800제곱킬로미터를 점령하고 있는 지역)에서 러시아 영토로 제한적인 침입을 감행했습니다. 반면, 러시아는 2023년에 505제곱킬로미터, 2024년에 약 4,000제곱킬로미터를 점령했습니다. 주로 비용이 많이 드는 '인적 물결' 전술을 통해 이루어졌습니다. 총 사망자와 부상자는 약 70만 명에 달합니다.

이러한 작전은 정치적으로 추진되는 것이 분명합니다. 왜냐하면 인적 자원을 비롯한 여러 가지 자원을 원시적으로 낭비하게 만들고 지속 가능하지 않기 때문입니다. 적극적인 작전이 진행되고 있는 최전방 지역은 2023년의 1,300km에서 2024년의 970km로 축소되어 역학 관계의 변화를 반영하고 있습니다.


누가 우위를 점하고 있는가?
소모전에서는 병참의 지속 가능성이 결정적입니다. 러시아의 병참은 처음부터 취약했고, 철도에 크게 의존해 왔습니다. 점령한 우크라이나 도네츠크에 잘 발달된 철도망이 러시아의 진격을 촉진했지만, 러시아군이 철도 기점으로부터 멀어짐에 따라 이 자원은 점점 줄어들 것입니다.

러시아 내 공급 경로는 거점, 탄약 창고, 생산 현장에 대한 장거리 타격의 표적이 되어 왔습니다. 공격 지향적 군사 교리의 결과로 러시아가 자국 영토를 보호할 수 없다는 사실은 이러한 취약성을 더욱 악화시킵니다.

반면에, 우크라이나의 방위산업 생산은 대부분의 공장이 해외에 위치해 있기 때문에 러시아의 공격으로부터 안전합니다. 우크라이나의 물류와 공급은 국제 파트너십과 분산된 국내 생산에 의해 강화됩니다. 민간 이니셔티브와 서방의 투자에 힘입어 첨단 방위산업 제조가 급증했습니다. 우크라이나의 방공은 일반적으로 러시아의 방공을 능가하며 주요 자산과 생산 라인을 보호합니다.


방위산업 생산 동향
러시아가 GDP의 약 8%를 국방에 지출한다는 수많은 주장에도 불구하고, 크렘린은 소비에트 시대에 제조된 장비를 철수하고 복원함으로써 탱크, 장갑차, 포병을 제공할 수 있습니다. 러시아의 국방 생산은 큰 타격을 입었고, 탱크 생산량과 같은 러시아의 생산량 수치는 매우 의심스럽습니다. 러시아의 군사력 유지 능력은 점점 줄어들고 있습니다.

탱크, 포병, 기타 중요 장비의 재고량이 교체 속도보다 빠르게 고갈되고 있습니다. OSINT 데이터에 따르면 러시아의 탱크와 보병 전투 차량의 재고량은 2027년에 고갈될 것으로 보이며, 포병과 로켓 발사기는 2025-2026년에 고갈될 것으로 보입니다. 제재와 혁신의 부재로 인해 러시아의 무기 현대화 능력이 저해되고 있습니다. 2025년 하반기 러시아의 경제 스태그플레이션에 대한 분석적 전망을 추가하면, 이란과 북한으로부터의 공급에도 불구하고 상황이 좋지 않은 것으로 보입니다.

반면 우크라이나는 EU의 투자 지원으로 국방 생산량을 대폭 늘렸고(2022년 13억 흐리브냐에서 2024년 200억 흐리브냐(4억 7,400만 달러)로 증가), 2024년 200억 흐리브냐(4억 7,400만 달러)로 증가했습니다. 게다가, 심각한 손실을 입었음에도 불구하고 우크라이나의 경제는 회복력을 보여주고 있으며, 2025년 GDP 성장률 2.5%~7%를 예상하고 있습니다. 또한, 인플레이션이 상당히 제한적이며, 중앙은행의 준비금 수준이 높고, 은행 시스템이 안정적입니다. 서방의 재정 지원은 안정적인 재정 기반을 보장하고 있으며, 이는 러시아의 취약한 경제와 감소하는 방위 생산 능력과는 극명한 대조를 이룹니다.


인구학적, 역사적 맥락
러시아의 인구학적 우세(1억 4,900만 명에 비해 우크라이나의 3,800~4,200만 명)가 자주 유리하게 작용하는 요인으로 언급됩니다. 그러나 이스라엘 독립 전쟁과 한국 전쟁에서 볼 수 있듯이, 작은 나라가 큰 적을 이길 수 있습니다. 전술, 사기, 현지 지식, 외교, 기술 혁신은 모두 승리를 확보하는 데 중요한 역할을 할 수 있습니다. 그리고 우크라이나 국민들은 모든 문제에도 불구하고 높은 회복력, 혁신, 그리고 싸울 수 있는 능력과 의지를 분명히 보여주고 있습니다.


결론
우크라이나가 심각한 도전에 직면하고 있지만, 전략적 관점에서 볼 때 전쟁에서 패배하고 있는 것은 아닙니다. 장기적인 지속 가능성, 물류, 혁신 측면에서 우위를 점하고 있는 쪽이 압도적인 전쟁에서 유리합니다. 러시아는 물류, 생산, 경제 회복력 측면에서 치명적인 취약점을 가지고 있기 때문에 불리한 상황에 처해 있습니다.

우크라이나는 파트너들의 지원을 받아 여러 분야에서 우수한 성과를 보이고 있으며, 붕괴의 조짐을 보이지 않고 있습니다. 올해는 이러한 추세를 더욱 강조할 것입니다.

러시아의 승리를 위한 유일한 길은 서방의 결의를 약화시키고 러시아의 힘을 과장하는 것입니다. 전략적 초점을 유지하고 국제적 지원을 지속함으로써 우크라이나는 승리할 수 있는 모든 기회를 갖게 될 것입니다.



알리나 프로로바는 키예프에 있는 국방전략센터의 부회장입니다. 그녀는 우크라이나 국방부 차관(2019-2020), 국방부 고문(2015-2016), 정보정책부 고문(2016-2018)을 역임했으며, 스트라트콤.UA의 인빅터스 게임 팀 우크라이나 프로젝트의 설립자이기도 합니다.




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