[📺뉴스] 채텀하우스: 루카셴코는 언제 물러나며, 우리는 준비되었는가?

[익명(rebel7556)]

벨라루스의 '선거'는 다음과 같은 질문을 제기합니다: 루카셴코는 언제 물러날까요?

대통령 선거 결과는 너무나도 예측 가능했습니다. 그러나 권력 이양은 이미 시작되었을까요? 그리고 서방은 이 나라에서 계속되는 크렘린의 지배를 막을 수 있을까요?

게시일 2025년 1월 27일

류호르 아스타페니아 박사

벨라루스 러시아 및 유라시아 프로그램 이니셔티브 디렉터

일요일, 알렉산드르 루카셴코는 조작된 선거에서 7번째 임기를 '승리'하여 30년간의 통치 기간을 5년 더 연장했습니다. 아직 70세밖에 되지 않은 그는 세계에서 가장 오랫동안 국가 원수직을 수행한 사람 중 한 명입니다.

선거 운동은 물론 무미건조하고 별 일 없이 진행되었습니다. 그러나 루카셴코가 가끔씩 '향후 몇 년 동안의 세대 교체'에 대해 언급한 것은 고려해 볼 만합니다. 이러한 발언이 단순한 수사적 표현으로 치부될 수 있었던 것은 권력 전환이 곧 벨라루스 정치의 주류를 차지할 것이라는 이전의 신호가 없었다면 가능했을 것입니다.

벨라루스 대통령 선거 2025 – 여론의 인식

지난 3년 동안 루카셴코는 자신의 미래를 보장하기 위해 국가의 정치 체제를 재구성했습니다. 여기에는 자신을 위한 새로운 직책을 추가로 만드는 것이 포함됩니다: 전 벨라루스 인민회의 의장, 대통령에서 물러난 후 권력을 행사할 계획인 직책.

전직 대통령에 대한 헌법상의 면책 특권은 이미 도입되었습니다.

특히 루카셴코의 건강에 대한 추측이 오랫동안 돌았습니다. 그러나 그의 신체적 약점은 점점 더 분명해지고 있습니다. 루카셴코의 외모가 변했습니다. 그는 가끔 계단을 오르내리는 데 어려움을 겪고 있으며, 짧은 거리를 이동할 때 차를 이용해야 합니다.

판도라의 상자?

권력 이양의 시기 및 성격, 그리고 루카셴카의 진정한 의도에 대한 논쟁은 계속될 수 있지만, 변화는 이미 진행 중입니다. 그 영향은 예측하기 어렵지만, 크렘린을 제외한 벨라루스 정치인들과 서방에 도전을 불러올 가능성이 높습니다.

잠재적인 후계자 풀은 생각보다 작지 않습니다. 여기에는 루카셴코의 아들들, 기술 전문가, 그리고 보안 기관의 구성원들이 포함되어 있습니다.

정권이 미래의 전환에 대해 이야기하는 동안, 루카셴코와 그의 선전 기계는 계속해서 그의 필수 불가결성을 주장하고 있습니다. 그러나 잠재적인 후계자 풀은 생각보다 작지 않습니다. 여기에는 루카셴카의 아들들, 기술 전문가, 그리고 일부는 크렘린의 지원을 받을 수 있는 보안 기관의 구성원들이 포함됩니다.

그러나 이 사람들은 서로 너무 다르기 때문에 그들 중 누구라도 그 없이 통제를 유지할 수 있을지 불분명합니다. 지금까지 그들 중 누구도 지도자로서의 자질을 갖추고 있다는 것을 나타내는 정치적 자율성을 부여받지 못했습니다. 따라서 설립자 없이 정권이 붕괴되는 것은 그럴듯한 시나리오입니다.

200,000

2020년 이후 벨라루스에서 출국한 것으로 추정되는 인원 수입니다.

그러나 이러한 '관리된 승계' 시나리오에서 벨라루스의 민주화 운동에 대한 전망도 불확실합니다.

국가의 탄압에도 불구하고, 사회의 상당 부분이 매일 독립적인 미디어를 주요 뉴스 소스로 이용하고 있으며, 위기 상황에서는 그 수가 급증합니다. 이는 벨라루스의 민주화 운동에 힘을 실어줄 것입니다. 그러나 이러한 미디어만으로는 전환에 영향을 미치기에 충분하지 않습니다.

2020년 선거 이후 20만 명 이상의 사람들이 벨라루스를 떠났고, 그들 중 상당수가 정권에 반대하는 사회에서 가장 적극적인 역할을 하고 있습니다. 한편, 지속적인 탄압으로 인해 남아 있는 사람들은 효과적인 반대를 조직하기가 어렵습니다.

러시아는 준비되어 있습니다…

그런 점에서 볼 때, 크렘린은 루카셴코의 퇴진으로 가장 큰 수혜를 입을 것으로 보입니다. 벨라루스와 서방 국가들 간의 관계는 지속적으로 낮은 수준을 유지하고 있는 반면, 러시아는 벨라루스 내에서 막대한 경제적, 군사적 영향력을 행사하고 있습니다.

러시아의 우크라이나 전쟁은 루카셴코를 강화시켰지만, 벨라루스를 약화시켰습니다.

루카셴코는 항상 크렘린의 봉신이었지만, 그는 자신의 방식대로 러시아를 섬겼습니다. 그는 모스크바의 외교 정책에 따라 관대한 재정 지원을 받고 있지만, 여전히 벨라루스 정치 체제를 완전히 통제하고 있습니다.

루카셴카의 통치 하에서 벨라루스의 주권은 서서히 약화되고 있지만, 그의 후계자가 크렘린과의 관계를 효과적으로 관리하지 못한다면 그 과정이 가속화될 수 있습니다.

만약 새로운 벨라루스 지도자가 서방과의 관계를 재설정하려고 시도한다면, 크렘린은 우크라이나 전쟁을 계속하는 동안에도 통제권을 주장하기 위한 노력을 강화할 것입니다.

벨라루스에서 크렘린이 추구하는 목표는 우크라이나에서 추구하는 목표와 유사합니다(다만, 다른 방법으로 달성하려고 합니다). 더 깊은 경제 통합, 더 많은 군사 시설, 서방에 대항하는 도구로서의 벨라루스의 더 큰 활용.

서방은 그렇지 않습니다.

권력 이양에 영향을 미치는 많은 요소들(루카셴카의 퇴임 시기 및 방법 등)이 아직 알려지지 않았지만, 서방은 이 과정에서 영향력을 행사할 수 없습니다.

루카셴코와 잠재적 후계자에 대한 영향력은 미미합니다. 정치범 석방 확보와 같이 명백해 보이는 목표조차도 달성할 수 없는 것으로 보입니다.

경제적 유대는 대부분 단절되었지만, 벨라루스 경제는 놀라울 정도로 잘 적응하고 있습니다. 하지만, 무한정 지속되지는 않을 것으로 보입니다. 2024년에는 러시아의 에너지 보조금과 러시아의 벨라루스 상품 수요 증가 덕분에 3.9% 성장했습니다.

한편, 벨라루스의 민주적 기반(독립 언론과 국내외 시민 사회)은 서방으로부터의 지원이 줄어들고 있으며, 동시에 국가적 탄압으로 인해 붕괴되고 있습니다. 벨라루스와 서방 국가들 간의 인적 교류는 약화되고 있으며, 이는 서방의 소프트 파워를 약화시킬 가능성이 있습니다. 서방이 우크라이나에 대한 관심을 잃으면서, 벨라루스는 지정학적으로 더욱 중요성이 떨어지게 되었습니다.

서방이 루카셴코의 퇴진을 적극적으로 활용하고자 한다면, 현재의 정책에서 벗어나는 조치를 취해야 할 것입니다.

이러한 방치에도 불구하고 서방은 여전히 크렘린의 영향력을 증폭시키는 것이 아니라 감소시키는 방식으로 루카셴코의 퇴진을 준비할 수 있는 기회를 가지고 있습니다.

이러한 준비의 일부는 현행 정책에 부합하는 것입니다. 즉, 시민 사회와 독립 언론에 자금을 지원함으로써 민주적 인프라를 유지하는 것입니다. 경제 제재는 전환과 미래의 지배 계급에 영향을 미칠 수 있으며, 이들 중 다수는 이러한 제한에 불만을 가질 가능성이 높습니다.

벨라루스에 대한 서방 정책의 재고

반면에 서방이 루카셴카의 퇴진을 적극적으로 활용하기를 원한다면 현 정책에서 벗어나는 조치를 취해야 할 것입니다.

첫째, 민스크에 있는 잠재적 전술적 동맹국, 즉 러시아를 위협으로 간주하는 루카셴코 이후 정권의 잠재적 이해관계자를 파악하고, 그들을 지원할 방법을 결정한 다음, 지원을 시작해야 합니다.

둘째, 정권과 조건부로 협상하여 탄압을 종식시키고 정치범을 석방해야 합니다.

이는 벨라루스에서 변화를 위한 희망을 가져다주는 가장 중요한 단계일 수 있습니다: 시민 사회가 전환 전에 회복할 시간이 없다면, 사건에 영향을 미칠 수 없을 것입니다.

https://www.chathamhouse.org/2025/01/belarus-election-raises-question-when-will-lukashenka-step-down

Attention Required! | Cloudflare

- dc official App