[💥유럽] NBC 독점)미국-우크라 관계를 뒤흔든 1주일의 내부

[익명(121.162)]

트럼프 대통령과 젤렌스키 대통령 사이의 긴장은 이번 주에 공개적으로 드러나기 전부터 표면적으로 부글부글 끓고 있었습니다.

 

2025년 2월 20일 오후 12시 54분 GMT+9

Courtney Kube , Carol E. Lee , Kristen Welker 및 Dan De Luce 지음

트럼프 행정부와 우크라이나 정부 간의 긴장은 지난주 내내 표면적으로만 고조되어 왔으나, 수요일에야 대중에게 전면적으로 드러났습니다.

비공개적으로 우크라이나 관리들은 볼로디미르 젤렌스키 대통령이 특정 요구 사항에 신속히 동의하지 않으면 트럼프 행정부 고위 관리들과의 회동이 취소될 수 있다는 말을 듣고 경각심을 느꼈습니다. 그들은 트럼프 고위 고문들이 우크라이나의 NATO 가입 가능성이 전쟁 종식을 위한 러시아와의 협상에서 논의될지에 대해 공개적으로나 비공개적으로 엇갈린 메시지를 보내는 것을 걱정했습니다.

그리고 피트 헤그세스 국방장관이 비공개 회의에서 미국이 유럽에서 상당수의 군대를 철수할 수도 있다고 말했을 때 그들은 우려했습니다.

도널드 트럼프 대통령의 관점에서 젤렌스키는 트럼프가 미국이 750억 달러 이상의 군사 지원을 받도록 설정한 국가에 대한 합리적인 요구로 보는 것에 저항을 보였습니다. 그는 젤렌스키가 미국과 유럽 관리들이 오랫동안 비공개적으로 평화 협정에 필요하다고 인정한 타협을 서두르지 않는다고 생각했습니다. 그리고 젤렌스키가 트럼프의 수석 고문 몇 명과 여러 차례 회동한 후 우크라이나가 미국과 러시아 간의 전쟁 종식 회담에서 제외되었다는 공개적인 불만에 대해 격노했습니다.

백악관 관계자는 "실망감이 있다"며 젤렌스키와 다른 유럽 지도자들이 트럼프의 평화 노력을 "모욕"하려 한다고 비난했습니다.

이 기사는 트럼프 행정부와 우크라이나 정부 간의 비공개 회의와 논의에 대한 지식이 있는 12명 이상의 미국 및 유럽 공무원과 다른 사람들과의 인터뷰를 바탕으로 작성되었습니다. 그들 모두는 민감한 내부 대화를 논의하기 위해 익명을 조건으로 인터뷰했습니다.

트럼프는 화요일에 러시아 대통령 블라디미르 푸틴의 침공 결정에 대해 우크라이나를 비난하고 키이우에서 재선거를 요구하며 맹렬히 비난했습니다. 젤렌스키가 트럼프가 러시아의 "허위 정보"를 퍼뜨리고 있다고 반박한 후, 트럼프는 선출된 우크라이나 지도자인 젤렌스키를 "끔찍한 일을 한" "독재자"라고 부르며 수사를 강화했습니다.

젤렌스키는 2019년에 당선되었으며, 작년에 예정된 선거는 전쟁으로 인해 중단되었습니다.

이런 갈등이 격화되자 미국 내에서는 우려가 커지고 있으며, 트럼프의 일부 공화당 동맹도 이에 동참하고 있습니다.  

톰 틸리스 상원의원(RN.C.)은 NBC 뉴스에 트럼프와 젤렌스키 사이의 언쟁이 "푸틴의 손에 넘어갔다"고 말했습니다. 

젤렌스키의 접근 방식

이 문제에 대해 잘 아는 세 명의 사람에 따르면, 트럼프가 11월 선거에서 승리한 후, 의회 내 우크라이나 공화당 지지자들과 키이우가 워싱턴에서 고용한 로비스트들은 젤렌스키에게 그의 정부가 평화 회담에서 타협할 준비가 되었음을 보여주고 러시아가 모든 합의에 대한 가장 큰 장애물이라고 트럼프를 설득하라고 조언했다고 합니다.

"핵심은 트럼프에게 우크라이나가 문제가 아니라고 확신시키는 것이었습니다."라고 그 중 한 사람이 말했습니다.

푸틴은 평화 협정 협상에 거의 관심이 없었고,  미국과 동맹국에서 얻은 정보에 따르면 그의 견해는 변함이 없으며  결국 우크라이나 전체를 통제하고 싶어한다고 합니다. 하지만 젤렌스키 정부는 트럼프가 그 대의에 회의적이며 러시아에 대한 비판을 피하는 전력이 있다는 것을 인정했다고 이 문제에 대한 지식이 있는 두 사람이 말했습니다.

젤렌스키는 자신의 정부가 유연하다는 것을 보여주고자 했습니다. NATO 가입은 먼 전망이지만 미국은 공개적으로 선언하지 않았지만, 젤렌스키는 예를 들어 유럽 국가들이 전후 협정에서 안보 보장으로 우크라이나에 군대를 배치할 수 있다고 제안했습니다. 

그의 접근방식은 효과적인 것 같았습니다. 

트럼프는 러시아에 대해 가혹한 수사를 퍼부으며, 푸틴이 전쟁 종식을 협상하지 않으면 러시아 상품을 미국과 다른 나라에 판매하는 데 관세, 제재, 세금을 부과하겠다고 모스크바를 위협했습니다. 그는 또한 키이우에 동정적인 은퇴한 육군 중장 키스 켈로그를 우크라이나 특사로 임명했습니다.

그런데 지난주에 모든 것이 바뀌었습니다. 

푸틴은 러시아에 수감되어 있던 미국 교사 마크 포겔을 석방했습니다. 이 조치로 트럼프는 선거 운동 기간 동안 한 약속을 지킬 수 있었습니다. 트럼프는 중동 특사인 스티브 윗코프가 푸틴이 모스크바에 있는 동안 포겔을 데려오기 위해 3시간 동안 푸틴을 만났다고 말했습니다.

다음날인 2월 12일, 트럼프는 푸틴과 통화를 한 후, 두 나라가 우크라이나 전쟁을 종식시키기 위한 협상을 시작할 것이라고 발표했습니다. 그 후 트럼프는 젤렌스키와 통화했습니다.

트럼프는 러시아와 협상할 팀을 발표하면서, 그의 대응을 잘 아는 미국 관리에 따르면, 켈로그를 제외했습니다. 켈로그는 타격을 입었다고 합니다. 켈로그는 키이우에서 회의를 하고 있지만, 이번 주 사우디 아라비아에서 러시아와 만난 미국 관리들 중에는 포함되지 않았습니다.

뮌헨의 긴장

지난주 미국과 유럽 관리들이 브뤼셀과 뮌헨에서 회동을 준비하고 있었습니다. 이 회동은 트럼프 대통령이 푸틴과의 화해를 발표하는 시점과 맞물렸습니다. 당시 트럼프 행정부 관리들 중 일부는 워싱턴과 키이우의 관계가 균열되는 것을 막으려고 노력했습니다. 

4명의 행정부와 의회 관계자에 따르면, 헤그세트가 2월 12일 브뤼셀에서 연설하기에 앞서, 일부 국무부 관리들은 그의 팀에게 러시아와의 평화 협정의 일환으로 우크라이나가 NATO에 가입하지 않을 것이라고 공개적으로 말해서는 안 된다고 조언했다고 합니다.

헤그세스의 연설은 그 조언을 따르지 않았습니다. 그는 원래 쓰여진 것보다 우크라이나의 NATO 가입 가능성에 대한 더 직설적인 메시지를 전달하기 위해 그날 일찍 준비한 초안에서 벗어났습니다. 그는 "미국은 우크라이나의 NATO 가입이 협상된 합의의 현실적인 결과라고 믿지 않습니다."라고 말했습니다.

세 명의 미국 관리에 따르면, 그의 준비된 발언은 우크라이나에 대한 안보 보장이 "NATO 가입을 통해 제공되어서는 안 된다"고 말했다고 합니다. 

우크라이나의 NATO 가입 가능성에 대한 자신의 발언이 트럼프의 국가 안보팀의 나머지 구성원들과 협력하여 이루어졌다고 말한 헤그세스는 다음 날 자신의 발언을 완화했습니다. 그는 협상에서 "모든 것이 논의 가능하다"고 주장했습니다. 그리고 트럼프는 목요일에 기자들에게 헤그세스에게 발언을 철회하라고 요청하지 않았지만, 헤그세스의 어조가 "약간 부드러워졌다"고 언급했습니다.

동시에 트럼프는 헤그세트의 초기 발언이 "꽤 정확했다"고 생각한다고 말했고, 이는 미국이 협상이 시작되기도 전에 러시아의 핵심 요구에 양보했다는 혼란과 비판을 더욱 부추겼습니다. 

5명의 미국 관리와 회의에 대해 잘 아는 다른 사람에 따르면, 헤그세트는 젤렌스키와의 회의에서 트럼프 행정부가 미국이 아시아 태평양 지역과 멕시코 국경에 더 집중함에 따라 유럽에서 많은 미군을 철수하는 것을 고려하고 있다고 말해 우크라이나 사람들을 놀라게 했다고 합니다.

"귀하의 보도는 100% 거짓입니다." 펜타곤 대변인 존 울리오트는 헤그세스의 연설, 국무부 관계자로부터 받은 조언, 유럽에서 미군을 감축한다는 그의 비공개 발언에 대한 논평 요청에 대한 이메일 답변에서 이렇게 답했습니다. 

“헤그세스 장관은 행정부 관리들로부터 NATO 가입에 대한 의심을 피하라는 조언을 받은 적이 없습니다. 장관의 발언은 대통령 국가 안보팀의 고위 간부들과 조율되었고, 그들은 그가 전달한 메시지를 처음부터 끝까지 지지했습니다. 게다가 대통령 자신도 그 직후 타원형 사무실에서 열린 공개 발언에서 NATO 가입에 대한 헤그세스 장관의 발언을 강화했습니다.”라고 Ullyot은 썼습니다. 

울리오트는 또한 헤그세스가 "유럽에서 미군을 철수하는 것에 대해 아무런 발표도, 일정도 없다"고 말했습니다.

하지만 Hegseth와 JD Vance 부사장은 지난주 여행 중에 일관된 메시지를 전달했습니다. 트럼프 행정부가 미국 남부 국경과 인도-태평양을 우선시함에 따라 유럽은 자체 방위에 대한 책임을 더 많이 져야 한다는 것입니다.

미국이 평화 협정의 일환으로 고려하고 있는 안보 보장 중 하나는 러시아가 협정을 위반할 경우 우크라이나에 자동으로 NATO 회원국 자격을 부여하는 것이라고 4명의 미국 관리가 말했습니다.

이러한 조항은 우크라이나와 그 동맹국들이 우려하는 핵심 문제, 즉 러시아가 재편성하여 다시 우크라이나를 침략할 것이라는 우려를 해소하는 데 목적이 있다고 4명의 관리들은 말했습니다.

우크라이나 국방부 장관 루스템 우메로프가 불과 3석 떨어진 곳에서 연설한 헤그세스의 브뤼셀 연설의 다른 부분도 키이우를 불안하게 만들었다. 그는 우크라이나가 러시아가 2014년에 처음 침공하여 크림반도를 합병하기 전에 국경으로 복귀하는 것은 "비현실적인 목표"라고 말했는데, 이는 러시아에 대한 양보로 여겨졌습니다. 

헤그세트의 연설과 트럼프의 푸틴 및 젤렌스키와의 전화 통화가 있던 날, 재무부 장관 스콧 베센트는 젤렌스키와의 회담을 위해 키이우에 있었지만, 양측 모두 좋은 결과를 얻지 못했습니다. 

베센트는 젤렌스키에게 우크라이나의 희토류 광물 절반을 미국이 소유하게 하는 문서를 제시했는데, 이는 다양한 기술을 만드는 데 필수적입니다. 젤렌스키는 베센트의 접근 방식에 당황했습니다.

젤렌스키가 제안을 연구할 시간이 필요하다고 말했을 때, 베센트는 그에게 제안에 서명할 때까지 한 시간을 주고, 그렇지 않으면 밴스와 국무장관 마르코 루비오와의 다가오는 회담이 취소될 위험이 있다고 말했다고 5명의 미국 관리와 논의 내용을 알고 있는 또 다른 사람이 전했습니다. 

우크라이나 측은 그 주 후반에 뮌헨에서 열리는 안보 회의의 일환으로 예정된 회담을 트럼프의 평화 회담 전략을 이해하는 데 중요하다고 보았습니다.

베센트는 젤렌스키에게 트럼프 행정부와의 희토류 광물에 대한 협정이 미국과 우크라이나 간의 전략적 파트너십을 구축하는 데 중요한 요소라고 설명했으며, 이는 궁극적으로 전쟁이 협상을 통해 종식된 후 키이우의 안보 보장에 기여할 것이라고 말했습니다. 

재무부는 논평 요청에 응답하지 않았습니다.

젤렌스키는 문서에 서명하지 않았습니다. 뮌헨에서 우크라이나 관리들은 미국과 유럽 관리들과 논의에 대해 브리핑을 받은 다른 사람에 따르면 젤렌스키와 밴스, 루비오의 회동이 연기되었다고 처음 들었습니다. 회동은 연기되었지만 결국 이루어졌습니다.

희토류 광물 협정은 여전히 불확실한 상태입니다. 

젤렌스키는 당초 미국과 우크라이나가 이 제안에 대해 아직 논의 중이라고 밝혔지만, 현재 버전은 우크라이나를 충분히 보호하지 못할 것이기 때문에 동의하지 않을 것이라고 시사했습니다.

베센트는 화요일 폭스 뉴스와의 인터뷰에서 젤렌스키가 궁극적으로 우크라이나의 희토류 광물에 대한 미국과 협정에 서명할 것으로 믿고 있으며, 이는 전쟁이 끝난 후 러시아의 미래의 침략을 억제할 것이라고 말했습니다. 

백악관 관계자는 "베센트 제안은 우크라이나가 지금까지 스스로를 방어할 수 있었던 능력이 대부분 미국 납세자들의 기여에 기인한다는 것을 인정하는 것"이라고 말했다.

"그 제안은 그 일부를 회수하는 것과 관련이 있습니다."라고 공무원은 말했습니다. "그리고 평화가 있을 때 우크라이나는 미국과의 파트너십을 통해 더 강력한 경제적 지위로 성장할 잠재력이 있다는 것을 인정합니다."