북한 행정체계가 김정은을 정점으로 한 피라미드 구조로서 계단식 명령하달 구조인데

김정은이 외무상에 전보를 보내면 외무상은 그걸 구체화해서 서유럽국장에 전보로 보내고 서유럽국장은 그걸 다시 실무화해서 일선 현장책임자에게 전보 보내고


이런식으로 나름 서로 공식행사 아니면 얼굴 한 번 안 보면서도 꼼꼼하게 행정 상명하복 구조가 돼있대