[📺미주] 캐나다의 도널드 트럼프에 대항하는 비밀 무기는 북쪽이다

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캐나다는 긴급하고 국가적으로 결정적인 과제에 직면해 있습니다. 즉, 광대한 북부 영토를 경제적 기회로서만 개발하는 것이 아니라, 남쪽 이웃 나라로부터의 새로운 위협과 북극에서 중국과 러시아의 위협이 커지는 상황에서 캐나다의 주권을 주장하는 중요한 수단으로 개발해야 합니다.

19세기 미국의 영토 확장 교리였던 명백한 운명론이 다시 불붙었다는 유령이 캐나다의 자율권과 경제적 독립에 공개적으로 의문을 제기하는 미국 대통령의 수사와 정책에서 다시 나타났습니다.

캐나다 국민의 거의 90%가 미국 국경으로부터 160km(100마일) 이내에 거주합니다. 우리나라는 전략적 심도가 거의 없습니다. 전략적 심도는 군사 용어로, 최전선 경계와 인구 밀집 지역 사이의 거리를 의미합니다.

캐나다의 전략적 깊이 부족은 우리를 경제적, 군사적 강압, 정치적 압력, 그리고 주권에 대한 도전에 취약하게 만듭니다. 북부 개발은 경제를 다각화하고, 국익을 확보하며, 모든 외부 위협에 대한 회복력과 전략적 깊이를 구축하는 길을 제공합니다.

우크라이나에 대한 러시아의 끔찍하고 부당한 침략에 대한 현재의 민감성에도 불구하고, 캐나다가 현재 남부 국경과 노출된 북부 지역에서 직면한 취약성과 러시아가 과거 적대적인 이웃 국가들로부터 직면했던 위협 사이에는 유용한 역사적 유사점이 있습니다. 러시아는 좋든 나쁘든, 특히 19세기와 20세기에 시베리아의 경제 개발과 통합을 추진하지 않았다면 지금과 같은 국가로서 존재하지 않았을 것입니다.

지난 세기, 광대하고 인구가 희박한 러시아는 이웃 나라들로부터 실존적 위협에 직면했습니다. 오스만 제국의 끊임없는 침략, 1812년 나폴레옹의 침략, 러일 전쟁, 제1차 세계대전의 파괴적인 전투, 제2차 세계대전의 대격변, 중국과의 국경 분쟁 등이 그 예입니다.

이러한 위협에 대응하여 러시아는 16세기부터 장악해 온 시베리아를 외딴, 인구 밀도가 낮은 내륙 지역에서 경제적, 전략적 요충지로 탈바꿈시키기 위한 국가 주도의 대대적인 노력을 기울였습니다. 시베리아 개발은 산업 및 경제적 기반을 확장함으로써 러시아의 미래를 보장하는 데 기여했습니다. 또한 전시에는 전략적으로 심층적인 영토를 확보하고 유럽을 비롯한 강대국에 맞서는 방벽 역할을 했습니다.

과거 러시아와의 비교는 과장이 아닐 수 없지만, 캐나다는 오늘날 유사한 영토 문제에 직면해 있습니다. 트럼프의 수사와 정책은 캐나다의 광활한 영토와 자원을 흡수하거나 지배하려는 역사적 '명백한 운명론'의 야망을 반영하고 있습니다. 캐나다 북부는 더 이상 단순히 광물, 수력 발전 잠재력, 그리고 토지가 풍부한 지역이 아닙니다. 우리의 통제 하에 개발하는 것은 전략적 필수 요소입니다.

북부 개발은 캐나다의 남부 시장에 대한 과도한 의존도를 줄일 수 있습니다. 북부 지역의 풍부한 리튬, 니켈, 코발트, 희토류 광물 등 핵심 광물 자원은 캐나다를 친환경 에너지 전환, 전기차, 그리고 첨단 기술 분야의 세계적인 공급국으로 자리매김할 수 있는 발판이 될 것입니다.

북부는 더 이상 단순히 광물 자원, 수력 발전 잠재력, 그리고 토지가 풍부한 지역이 아닙니다. 우리의 통제 하에 북부를 개발하는 것은 전략적 필수입니다.

온타리오 북부, 매니토바, 유콘, 퀘벡에 풍부한 수력 발전은 재생 에너지를 제공하여 새로운 산업과 데이터 센터에 전력을 공급하고, 캐나다의 자연적으로 추운 기후를 활용하여 운영 비용을 절감할 수 있습니다. 이러한 데이터 센터는 캐나다 디지털 경제를 뒷받침하고, 투자와 혁신을 유치하며, 해외 클라우드 컴퓨팅 서비스에 대한 의존도를 낮출 수 있습니다.

하지만 우리는 소련 시절 러시아의 억압적인 시베리아 개발이 안고 있던 수많은 함정을 분명히 피해야 합니다. 인프라와 채굴에 대한 막대한 국가 투자가 시베리아를 경제 강국으로 발전시켜 산업 성장과 수출 수익을 견인했지만, 많은 프로젝트들이 환경 재앙을 초래했고 막대한 국가 보조금 없이는 지속 불가능했습니다. 사회적 비용은 러시아 원주민과 기타 소수 민족을 포함한 소외 계층이 부담했습니다.

캐나다가 얻을 수 있는 가장 중요한 교훈은 자원이 풍부하다는 것만으로는 지속 가능한 번영을 보장할 수 없다는 것입니다. 성공을 위해서는 지역 사회의 포용과 적극적 리더십, 민간 부문의 참여가 필요하며, 지속 가능한 북부 개발에 있어 경제적 생존 가능성과 사회적 책임을 우선시해야 합니다.

캐나다 원주민, 메티스, 이누이트 공동체와 함께 주 및 준주 정부는 이러한 변화에 중요한 역할을 합니다. 매니토바 주 총리 왑 키뉴는 자신이 이러한 변화를 잘 이해하고 있음을 분명히 보여줍니다. 그는 원주민 파트너십과 경제적 다각화를 포함하는 북부 개발 비전을 제시하고 있습니다. " 하나의 캐나다 무역 회랑(One Canada Trade Corridor )"이라는 그의 구상은 처칠 항을 활성화하고 미국 시장에 대한 의존도를 줄일 새로운 무역로를 구축하는 것을 목표로 합니다.

퀘벡의 포괄적이고 전략적인 노르드 계획(Plan Nord) 은 에너지, 광업, 임업과 같은 핵심 분야에서 야심찬 자원 개발 모델을 제시하지만, 환경 보호 조치 미비와 원주민과의 협의 부족으로 비판을 받고 있습니다. 그러나 수력 발전과 광물 가공에 대한 퀘벡 주의 투자가 지역 사회와 퀘벡 주 전체에 상당한 경제적 이익을 창출했다는 점은 부인할 수 없습니다.

온타리오주를 포함한 다른 지방은 북부 개발에서 퀘벡과 매니토바의 경험으로부터 배워야 합니다.

시베리아의 교훈은 광활한 북부 영토에 대한 국가의 주권을 확립하기 위해서는 기반 시설과 경제 개발이 얼마나 중요한지를 보여줍니다. 그러나 캐나다는 21세기에 맞춰 개발 계획을 조정해야 합니다. 즉, 외딴 지역 사회와 자원을 세계 시장과 연결하는 전천후 도로, 철도, 그리고 디지털 네트워크를 구축해야 합니다.

영구 동토층이 녹는 것과 같은 새로운 기후 변화 과제를 해결하려면 매우 혁신적인 건설 기술과 지속 가능한 교통 솔루션이 필요합니다.

캐나다 북부 개발은 경제적 측면뿐 아니라 전략적으로도 필수적입니다. 북부는 탐욕스러운 남쪽 이웃에 맞서는 캐나다의 비밀 무기입니다. 지금이 바로 그 무기를 휘두를 때입니다.

지방과 준주가 주도해야 하고, 오타와가 지원해야 하며, 모든 캐나다 국민은 국가의 미래가 북부의 약속에 달려 있다는 사실을 인식해야 합니다.

정책 기고가 펜 오슬러 햄슨 (FRSC)은 칼턴 대학교 총장 겸 국제관계학 교수이며, 세계난민이주협의회(World Refugee & Migration Council) 회장입니다. 그는 캐나다-미국 관계 전문가 그룹의 공동 의장입니다.

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