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나폴레옹은 이러한 영국의 승리들에 방대한 조선 프로그램으로 대응했다. 나폴레옹은 해상 전쟁 방식에 대한 이해가 부족했다고 흔히 거론되지만, 나폴레옹과 해군대신 드크레가 1808년과 1813년 사이에 만든 정책은 훌륭하게 고안되고 실행되었다.

수십 척의 전함들이 텍셀과 로테르담, 암스테드람, 플러싱, 안트베르펜, 셰르부르, 브레스트, 로리앙, 로슈포르, 보르도, 툴롱, 제노바, 나폴리, 베네치아에서 건조되었다. 나폴레옹은 또 이곳들 다수에서 항만 시설, 선거, 부두, 방어 시설을 새로 짓거나 확장했다.

전체적인 목표는 1811년 6월에 발표된 황제의 연례 엑스포제(보고)에서 이끌어낼 수 있다. 

"전열함 150척을 보유할 때 우리의 안전이 가능해질 것이며, 전쟁의 방해에도 불구하고 제국은 곧 그만한 숫자의 선박을 보유하게 될 전망이다."


알렉산더 미카베리즈, 『 나폴레옹 세계사』 p.817



참고로 영국 해군 총규모는 1809년에 728척이었지만 그 영국 해군조차 어느 때든 전열함을 130척 이상은 운용할 수 없었다고 함

그래서 나폴레옹의 건함 계획은 전열함에서 우위를 점하기 위해 대포 130문 이상 전열함에 집중되었음

하지만 나보의 원대한 건함계획은 러시아 원정 준비로 조선공들이 대부분 징발되며 끝을 맺었다고...


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