현재 기득권들 싹 다 족치고 바닥에서 시작하려면 거기에 드는 비용과 사회적 동요가 심해서 어쩔수없이 기존 상류층/기득권과 타협을 봐야함

이라크전 이후로 미군이 후세인이랑 측근만 족친게 아니고 이라크 군대까지 해체하는 최악의 악수를 두면서 치안이 더 나락으로 가버린게 그 훌륭한 사례이고

19세기 유럽열강들이 아프리카 식민지 경영하듯이 물론 민족단위로 갈라치기는 못하지만 그래도 비슷하게 대입하자면 평양과 인근지역을 우대해주고 이런저런 당근 던져주고 대신 나머지 지역들을 효과적으로 관리 및 경영할수 있도록 평양 기득세력에게 협조를 얻어내는게 그나마 사회적 불안요소들을 조기에 제압하는데 용이할거라 생각함