[📺미주] 「유령선」이 운반하는 러시아산 연료=브라질이 경제 제재의 허점에

[220.76고..(verbal4516)]

https://news.yahoo.co.jp/articles/9eac1da2aa9b7e69d108c6542413b23027987a85

러시아 우크라이나 침공 이후 서방 국가들이 대로경제제재를 강화하는 가운데 브라질이 러시아산 연료의 주요 수입처로 부상하고 있는 실태가 밝혀졌다. 국제사회의 감시를 거듭하면서 러시아의 제재 대상 유조선 '유령선'이 브라질 항만에 연료를 계속 반입하고 있으며, 미국으로부터의 2차적 제재 위험이 있을 뿐만 아니라 제재의 실효성과 지역 안보에 대한 우려를 부각하고 있다고 4일 BBC 브라질이 보도했다.  유령선이란, 미유럽 전문가가 러시아산 연료의 수출에 이용하는 제재 대상의 탱커군을 가리키는 명칭이다. 이들 선박은 소유자나 항로를 숨기기 위해 국적을 자주 변경하거나 편의치적선으로 택스헤이븐에 등록되는 등 다양한 수단을 구사하고 있다. 22년 8월 디젤유 2만6900톤을 쌓은 최초의 유령선이 상파울루주 산토스항에 도착한 이후 제재 대상 러시아산 연료선 36척이 브라질에 입항. 같은 기간 동안 전체 수입연료의 약 17%를 차지한다.  유령선 운항은 경제적, 외교적, 환경적 위험을 수반한다고 전문가는 지적한다. 환경면에서는 선박의 대부분이 노후화되고 있어 보험 미가입인 채 항행하는 일도 있어, 사고가 발생했을 경우에는 손해배상의 청구는 매우 곤란해진다. 선박은 자동선박식별장치(AIS)를 의도적으로 정지하고 항행할 수 있으며, 남대서양에서 일시적으로 '모습을 끄는' 예도 확인되고 있다. 따라서 충돌이나 환경 사고의 위험이 증가합니다. 실제로 19년에 브라질 연안에서 발생한 원유 유출 사고에서는 원인이 된 선박이 AIS를 사용하지 않았고 책임의 위치를 확인할 수 없었다.

제재대상선을 받아들이는 항만과 거래기업은 미유럽으로부터 제재대상이 될 가능성이 있다. 펜실베니아 대학의 벤자민 슈미트 박사는 “제재 대상선과의 거래는 러시아의 침공을 간접적으로 지원하게 된다”고 지적.  미국은 23년 러시아산 원유를 가격 상한을 넘어 구입한 것으로 인도 해운회사 2사를 제재 대상으로 지정했다. 이러한 전례는 브라질에도 유사한 위험이 있음을 시사한다. 항만운영회사나 석유수입업자, 보험회사 등 관계 각처가 영향을 받을 가능성이 있다.  유령선의 편성은 G7 국가들이 러시아산 원유의 가격 상한을 설정하고 유럽이 수입 제한을 실시한 것에 가장자리를 낸다. 러시아는 제재 비참가국용으로 연료를 수출하기 위해 22년 이후 500~600척 규모의 유조선 함대를 정비했다.  브라질에서는 룰라 제3 정권하인 23년 이후 유령선 입항이 증가. 산토스항과 파라나주 파라나과 항구가 주요 수용 거점으로 되어 있으며, 디젤유 수입량의 60~65%가 러시아산으로 차지하고 있다. 그 결과, 미국으로부터의 수입량은 축소되었다. 항만 당국과 해군은 선박을 감시하고 있지만 제재 대상 선박의 입항 저지 지시는 없고 연방 경찰도 특별한 대응을 요구하지 않았다.  이러한 입항은 연료공급 유지와 가격안정에 기여하는 한편 국제적 리스크를 수반하는 복잡한 상황을 나타내고 있다. 법적으로 선박이 정규서류를 갖고 관계 당국의 승인을 얻어 입항하고 있는 한 위반은 확인되지 않았다. 어디까지나 기업간 거래라고 하는 형태를 취하고 있지만, 그 뒤에는 국가 정책이나 국제 관계가 복잡하게 얽혀 있다. 제재대상선과의 거래를 계속하는 기업은 미유럽이나 타국으로부터의 제재위험을 계속 유지하게 된다.  선박의 운항 데이터에 따르면 적어도 6척의 제재 대상선이 23년 이후에도 브라질에 입항하고 있다. 국가 수상 수송청(Antaq)의 내부 자료에서는 유령선 'Manta'가 지난 3년간 6회에 걸쳐 국적을 변경했고, 도착 시에는 AIS를 정지하고 있던 것이 기록되어 있다. 소유 기업이 택스 헤이븐에 소재하고 나중에 여러 기업으로 소유권이 이동하는 등 추적이 어려운 상황이 확인되고 있다.  항만터미널에서는 선박 입항에 관하여 법적 문제는 없으며 정규서류와 관계 당국의 승인이 있으면 위법성은 발생하지 않는다. 수송과 탱크 저장을 다루는 물류 대기업인 Cattalini와 Ultracargo 등은 국제적인 제재 지침에 근거한 엄격한 관리 체제를 도입해 입항 선박의 감시·저지를 위한 내부 절차를 정비하고 있다.