JSF, GCAP -> 여러 국가 끌어들여서 비용 분산했더니 의사결정이랑 공급망도 분산돼서 질질 늘어짐

NGAD, FCAS -> 그래서 단일 국가로 밀어붙였더니 후달리는 예산과 부족한 캐파때문에 질질 늘어짐