https://www.anao.gov.au/work/performance-audit/defences-procurement-of-infantry-fighting-vehicles-land-400-phase-3


결론


국방부가 ‘랜드 400 3단계(Land 400 Phase 3)’를 통해 보병전투차(IFV)를 조달한 과정은 납기, 향후 업그레이드 가능성, 위험 요소 간의 절충점을 반영하여 부분적으로 성과를 거두었다. 국방부는 확인된 전력 공백을 해소하기 위해 기술적 준비도가 높은 플랫폼을 도입하겠다는 당초 의도에서 벗어나, 통합 및 일정 관련 위험에 더 많이 노출되는 개발 중심의 조달 방식을 추진했다. 이러한 위험 요소들은 정부에 명확히 전달되지 않았을 뿐만 아니라, 입찰 평가 및 계약 결정 과정에서도 일관되게 반영되지 않았다. 국방부가 요구한 통합 요건과, 이 유형 및 규모의 차량에 대해 성숙되지 않고 검증되지 않은 설계 솔루션으로의 전환은 국방부가 계획대로 능력을 제공할 수 있는 능력에 영향을 미쳤다. 그 결과, 2026년 2월 현재 차량의 기동성 및 살상 능력과 관련된 매우 높은 기술적 위험 요소들이 해결되어야 할 과제로 남아 있다.


국방부의 입찰 절차 관리는 부분적으로 효과적이었다. 해당 절차는 조달 요건을 대체로 준수했으며, 프로젝트 차원에서의 청렴성 통제 조치도 적절했다. 그러나 국방부는 입찰 대상 솔루션의 개발 단계적 특성을 고려하여 조달 접근 방식이 시간이 지남에 따라 어떻게 변화했는지에 대해 정부에 명확히 문서화하거나 전달하지 않았으며, 시중에 이미 출시된 차량 모델 및 부품의 존재 여부에 대해서도 조언을 제공하지 않았다.


입찰 평가 과정은 위험 및 가격 조정에 대한 일관성 없는 처리 방식과 더불어, 입찰 문서에 평가 기준에 대한 명확한 가중치나 우선순위가 명시되지 않은 점으로 인해 그 신뢰성이 약화되었습니다. 국방부는 평가 과정에서 특정 비용 처리 방식에 대한 근거를 제시하기는 했으나, 이러한 접근 방식이 모든 입찰에 걸쳐 일관되거나 투명하게 적용되지는 않았습니다. 종합적으로 볼 때, 이러한 요인들은 비용 대비 효과 평가의 투명성과 타당성을 저해했으며, 입찰 절차가 충분한 정보를 바탕으로 한 의사결정을 뒷받침하는 데 있어 그 효과를 제한했습니다.


국방부는 계획된 계약 성과를 달성하기 위해 한화디펜스 오스트레일리아(HDA)와 부분적으로 효과적인 계약 체계를 구축했습니다. 그러나 차량의 핵심 구성 요소에는 매우 높은 수준의 위험 요소가 다수 존재하며, 이러한 위험 요소가 장기적인 프로젝트 일정, 비용 및 전반적인 성능에 미칠 영향은 현재로서는 예측할 수 없습니다.


이 계약에는 국방부가 계약업체의 이행 실적을 평가하고 프로젝트 진행 상황을 모니터링할 수 있는 적절한 조치가 포함되어 있습니다. 그럼에도 불구하고 국방부는 특정 계약상 요건을 면제해 주었으며, 시정 조치를 통해 계약 진행 상황을 관리하고 있는데, 이로 인해 프로젝트가 일정대로 진행되고 있는 것으로 과대평가되고 있습니다. 또한 국방부는 HDA에 대금을 제때 지급하지 않아, HDA에 지급해야 할 연체 이자가 총 483,929.39달러에 달하게 되었습니다.