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군수 현대화(Logistics Modernization)
배경
과거 주석이었던 장쩌민은 군수지원을 군 현대화에 있어 중요한 요소로 인식했다. 목표는 전 영역적(full-dimensional)이고 신속하면서도 정확하고, 적시에 군수지원을 할 수 있는 정밀 군수지원 시스템을 구축하는 것이다. 중국 인민해방군은 전 세계에서의 작전(글로벌 작전)을 위한 미군의 군수지원을 광범위하게 연구해왔으며, 이는 자국의 물류 현대화를 촉진하는 계기가 되었다. 장쩌민의 뒤를 이어 주석이 된 후진타오또한 전쟁에서의 승리를 위해서 합동 군수지원의 중요성을 강조한 바가 있다. 이러한 결과, 중앙군사위원회는 2007년『현대 군수지원의 종합적 구축 개론(Outline for Comprehensive Building of Modern Logistics)』을 발표하였다. 이 문건에서는 통합된 진보된 군수 공급구조, 민간 물류 공급 모델과의 통합, 정보기술의 활용, 그리고 물류 건설의 가속화를 제안하였다. 현재의 군 개혁은 2020년 말까지 지속되며, 구조 개편에 대한 조정과 보완이 함께 이루어졌다. 중국 인민해방군은 3단계의 장기적인 현대화 계획을 가속화하여 기존의 현대화 완료 목표년도인 2049년이 아닌 2035년까지의 완료를 목표로 하고 있다. 중국 인민해방군은 또한 무기와 장비에 지능화(智能化)기술을 통합하는 것으로 새로운 군사혁신(Revolution in Military Affairs, RMA)을 이끌어낼 수 있는 새롭고 혁신적인 기술들을 이미 식별해내고 있다.
(중국군 현대화는 장쩌민과 후진타오 시절을 거쳐 급격하게 가속화되었다.)
군수 현대화 요구사항
미래 전투를 위한 요구사항으로서 고정식(Fixed) 및 이동식 제대별 지원(echelon-by-echelon support), 도약지원(skip echelon support)의 결합, 유연하고 신속한 지원을 위한 제대 도약 방식의 강화를 포함한다. 정보화된 전장에서의 합동 군수지원을 위해서는 다음을 요구한다.
• 정밀 군수지원 및 동원 지원을 위해 군수지원 장비에 정보기술을 통합
> 사물 인터넷(IoT), 빅데이터, 클라우드 컴퓨팅등 다른 신개념들을 적극적으로 활용하여 전역 지원을 수행하고 스마트 전장 환경을 구축함으로써 군수지원에 대한 전반적인 변혁을 꾀하고 있다.
• 전략 및 전역, 전술 지원 전력들의 혁신 및 시스템 복합 체계의 통합 가속
• 부분화(compartmentation)와 다단계적 관료주의로 인한 전통적인 문제 해소
• 민간 항공 수송 및 대형 수송선들을 포함한 전략 자산 및 (전력)투사전력(projection forces)의 민/군 통합(civil-military integration)
• 해외 국가 이익 보호 및 국제 평화유지 의무를 수행하기 위해서 해외지원수단 확보와 시설 건설을 가속화
• 전구의 요구를 충족시키기 위한 범용 및 특수 통합 군수지원 기지들을 중심으로 한 기지 체계를 갖춘 전구를 통합하여 설립
• 유연한 전략 기동 비상 군수지원 전력(mobile strategic logistics contingency support forces), 대형 수송선들을 포함한 해상 기동지원 전력(mobile maritime support forces), 그리고 중국 인민해방군 공군 긴급 수송 및 공중급유전력들의 편성
• 소형, 경량, 기동 및 모듈형 전술 군수지원 그룹 편성
정밀 군수지원(Precision Logistics Support)
중국 인민해방군의 정밀 군수지원 개념은 현대의 정보화된 전장을 지원하기 위한 새로운 요구사항에서 도출되었다. 물류(Logistics)에서는 정보기술과 현대 장비를 최대한 활용하여 정밀 군수지원을 조직하고 실행해야 한다. 정밀 군수는 군수 자원을 최적으로 활용하고, 중복과 낭비를 줄여 효율성을 증대시킬 수 있다. 군수지원의 비용 효율성(Cost effectiveness, 다른말로 가성비)은 중국 인민해방군의 의사결정에 있어서 중요한 요소이다.
정보기술을 활용하는 것은 정밀 군수지원에 있어 핵심이다. 통합화 및 자동화된 지휘 플랫폼들로 구성된 지휘정보시스템(중국 인민해방군의 작전적 C4ISR 시스템)은 네트워킹, 공통작전상황도(Common Operating Picture, COP), 데이터베이스와 모니터링 시스템들을 제공하여 보급품들의 소비주기와 재고들을 예측하고 추적할 수 있도록 돕는다. 위성 항법 위치확인 시스템(베이더우)는 전장에서 분산된 부대들의 정확한 위치정보를 제공하며, 정밀 군수지원 구현에 있어 중요한 신속 메시지 전송(통신)기능도 지원한다. 발전된 야전 장비와 모듈형 군수 부대들은 기동 군수지원과 수반 군수지원(Accompanying logistics support)을 위한 더 나아진 수송 속도와 유연성을 제공할 것이다.
정보화(Informationization)
중국 인민해방군은 부대간 더 나은 연결성을 제공하고, 공통작전상황도(COP)를 여단급 이하 제대들의 모든 지휘소와 아마도 대대급 지휘차량에 제공하고자 지휘정보시스템을 개선하고 있다. 군수 부대들은 재고관리와 신속 공급을 실현하고자 민간 산업계에서 도입된 물류 관행들과 결합된 정보 및 지능형 기술들을 통합하고 있다. 자동화 지휘 시스템의 계획 수립 지원과 부대 군수소요의 관찰로 인해 전장에서 적시에 최적화된 보급품 공급을 실현할 수 있다.
(징우 합동군수지원 2023 훈련에서 지휘 기술 경연대회의 이론 시험의 모습)
합동군수지원군(JLSF)은 신속한 의사결정 및 대응의 지원을 위해 정보 통합 및 공유를 지원하는 합동 지원 빅데이터 센터(Joint Support Big Data Center, 联保大数据中心)를 설립했다. 전구 합동 군수지원 네트워크(Theater joint logistics support networks, 战区联勤保障网)와 군 교통 정보 네트워크(military traffic information networks, 军事交通信息网)는 군수 부대들의 효율적인 배치를 지원한다(사실 후자는 교통정보에 대한 건지, 통신에 대한건지 모르겠음). 통합 합동 군수지원 플랫폼(Integrated joint logistics support platform, 一体化联勤保障平台)에 표시되는 합동 군수지원 자원 분포도(joint logistics support resource distribution map, 联勤保障资源分布图)는 공통 군수지원 작전상황도(common logistics operating picture, CLOP)를 제공한다.
(현대의 전쟁은 네트워크가 대세가 되었다.)
통합 지휘 플랫폼을 통해, 데이터베이스와 모니터링 시스템은 보급 소요, 베이더우 위성항법시스템을 이용하여 부대 위치들, 전장 상황도, 의무 소요, 피해 보고등에 대한 현 상황 정보들을 보고한다. 이를 통해 전투지원부대들의 신속한 대응이 가능하게 만든다. 통신 시스템은 또한 장거리의 군/민 의료진과의 협진을 통해 전장 의료 조언을 제공하는 것을 가능하게 한다. (대충 딸깍 실시간 줌 통화로 의사랑 얘기해서 전문가의 의료조언을 현장에서 받는 짤)
군수지원 베이스와 센터들은 지휘와 협동을 지원하기 위해서 계획 수립 지원 결정들과 지리학적(geographic), 기상학적(meteorological), 수로학적(hydrographic) 환경과 지상, 항공, 해상의 우호적 및 적대적 상황, 위성 이동 상황, 전자 스펙트럼 데이터와 기타 정보들이 실시간으로 업데이트되는 전장 상황도를 가진다.
베이더우 위성 항법 위치확인 시스템
자체개발한 베이더우 위성 항법 시스템은 미국의 GPS나 타 국가들의 위치확인 시스템을 대체하기 위해 설계되었다. 베이더우 시스템의 추가적인 특징으로는 통신 메시지 전송 기능이다. 군수 부대들의 베이더우 사용은 전장에서 기동중인(maneuvering) 전투부대들의 위치 파악 및 필수적인 보급품 공급을 가능하게 한다.
(베이더우 시스템을 사용하는 모습)
민-군 통합(Civil-Military Integration)
배경
중국의 민군통합(Civil-Military Integration)개념은 혁명시대(revolutionary era, 대장정/국공내전/문화대혁명중 어느 시기인지 모르겠음)까지 거슬러 올라가며, 지속적인 수정과 개량을 거쳐 발전해왔다. 현재의 민군통합 형태는 과거 장쩌민 주석시기부터 시작되어 오늘날의 주석들의 통치시기까지 이어지고 있다.
근본적인 목표는 민간과 군사 두 부문이 민군겸용기술 및 산업(dual use technologies and industries)의 현대화 및 과학적 발전을 촉진하기 위해서 상대를 활용하여 서로 강화하는 것이다. 이리하여 중복과 자원 낭비를 줄이고, 동시에 효율성과 비용 대비 효과, 그리고 자원 활용을 극대화한다.
(공업정보화부 심벌)
(중국 국가국방과기공업국의 마크. 다른 국무기관들도 공통적으로 사용한다.)
2008년 3월, 중국 국가국방과기공업국(SASTIND, State Administration for Science, Technology and Industry for National Defense)이 공업정보화부 산하에 설립되었다. 중국 국가국방과기공업국은 민군통합을 촉진하는 민간 기구(?)이다. 이 기구는 과학, 기술 및 산업의 조정, 지도, 정책과 법규들을 관할하는 것에 대한 책임을 진다. 이러한 활동은 국방연구개발(R&D)뿐만 아니라 첨단 무기 및 장비의 생산을 지원한다. 주요 민간 부문에는 원자력, 항공우주, 조선업이 포함된다. 동시에 중국 중앙군사위원회(CMC)는 동원과 평시 및 전시 지원을 위해 민간 부문을 활용하고 결합하는 현대 군수 체계 구축을 위한 계획을 공표하였다.
합동 군수지원과 민군 통합(Joint Logistics and Civil-Military Integration)
합동군수지원군(JLSF)은 군수지원과 관련된 민군통합에 대해 책임지고 있다. 이는 민간부문의 전문성과 역량을 합동 군수지원을 강화하는데에 활용된다는 점에서 중요하다. 특정한 군수 소요를 민간 부문에 외주함으로써 지원활동의 적시성, 효율성, 유연성을 더 향상시킨다. 군수지원군은 사기업들이 부대에 직접적으로 보급을 제공하는 협의를 맺었다. 전시상황에서의 군수 동원은 민간 자원에 크게 의지한다. 전선지원(supporting the front, 支前, 지전)이란 개념은 지방 정부와 민간이 인력, 물자, 재정, 의료, 수송, 유지보수와 공병지원, 정보에 이르기까지 폭넓게 군을 지원한다.
(전시에 민간자원을 동원하는 것을 넘어서 민간의 노하우, 기술등 모든 역량을 최대한 끌어오는 것을 개혁의 골자로 삼고 있다.)
인민해방군과 민간 기업들의 협력은 현대적 재고 관리 및 운송 방법들과 같은 현대 관련업계(민간 물류)의 관행들을 합동 군수지원 시스템에 적용할 수 있게 한다. 또한, 민간 연구를 활용하여 인민해방군의 현대화 계획에 신기술들(emerging technologies)을 도입하고 있다. 이러한 민군 통합은 군수지원의 유연성과 역량을 향상시킨다. 예로, 최근에는 공군(PLAAF)이 외지에 있는 부대들에 보급과 예비부품을 무인항공기(UAV)로 수송하는 실험을 민간 기업과의 협력을 통해 진행한 바가 있다.
(2025년 실험에 성공한 적재중량 1톤급 TP1000 무인항공기)
(민군)통합의 핵심 구성 요소는 중국 국가국방과기공업국(SASTIND)이 지원하는 군수 물류 연구 및 생산 시스템을 개선하는 것뿐만 아니라, 군 전문 인력들과 교육을 개선하는 것이다. 현 민군통합은 아래와 같은 목표들을 추진하고 있다.
• 군사적 요구를 지원하기위해 민간 경제, 산업 그리고 사회기반시설을 통합하여 군수지원 동원 역량을 가속하며, 의료, 물자, 유지보수와 수송 부분에서 민간 역량을 활용한다.
> 민간 건설 계획들은 군사적 요구사항들을 충족시키도록 설계되었다. 여기에는 민간 항공기와 선박들, 항공기 활주로를 포함한 고속도로 건설, 그리고 민간 공항과 항만이 포함되어있다. 특히 민간 수송과 통신 사회기반시설의 개발은 국방 동원 체계를 향상시키도록 설계되었다.
> 군수 물류는 군 예비군 및 수송과 분배를 위해 민간 지원 시스템을 포함한다.
> 예비군과 민병대의 개혁엔 첨단 기술 역량(high-tech capabilities)을 강조하고 있다.
(2021년 2월 허베이성의 건강 검진소의 모습)
• 민간과 군사 교육의 통합은 첨단 정보체계와 장비를 운용하거나 유지하는데 필요한 고도로 전문화된 인력을 군에 제공하도록 의도되었다.
> 중국은 국방생(国防生, 가오카오를 치른 고졸이나 대학생이 지원하여 군사훈련을 받은 예비 장교들. 2017년 개혁이후로 가오카오를 치른 고졸이나 대학생들로부터 안뽑고, 지방대학 졸업생의 직접 선발 및 모집으로 전환)의 훈련을 개선하고, 군을 지원하기 위해 고역량 과학 연구 인력을 양성하고 있다.
> 중국 인민해방군은 더 많은 대학생과 졸업생을 모집하고자 향상된 혜택과 전역 후 대학 프로그램에서의 우선 선발을 약속했다. 중국 인민해방군은 신병 훈련을 위해 민간 대학과 군사 대학들을 이용한다. 공군 조종사 모집은 이런 프로그램의 예시이다.
> 현대화된 중국 인민해방군은 폭넓은 과학 및 정보 기술 지식과 역량을 갖춘 장교, 부사관(NCO), 사병(enlisted personnel)들을 필요로 한다.
(2009년 국방과기대학교에서 시험가동중인 톈허 1호 슈퍼컴퓨터)
• 군사목적으로 사용하기 위해 민간 과학 연구를 활용한다. 여기엔 민간과 군사 부문 모두를 지원하기 위해 양방향 기술 이전(two-way technology transfer, 민간 기술이 군으로 유입되는 스핀온(Spin-on)과 군 기술이 민간으로 방출되는 스핀오프(Spin-off)가 동시에 일어나는 것)이 포함될 수 있다. 현재, 중국 인민해방군은 다음 군사혁신을 가능케 할거라 믿는 양자 컴퓨팅 및 양자 통신뿐만 아니라 인공지능과 기타 신기술들에 관심을 표하고 있다.
* 위 글에서 민군 통합이라 번역된 개념은 군민융합(military-civil fusion)이라고도 합니다. 사실 보고서엔 civil-military integration이라 되어있어서 번역을 의역을 최소한으로 하자고 생각해서 직역한 감이 없지않아 있습니다.
* 일상적인 회화와는 조금 다른 공식보고서란 점도 있고, 필자가 영포자란 점도 있어서 원문과는 틀리게 번역된 점이 있을 수 있습니다. 만약 해당 부분이 존재한다면 댓글로 알려주심 감사하겠습니다.
* 그외에도 전문용어는 한국군사용어상으로 번역된 것들에서 최대한 찾아보고(ex; 공통작전상황도) 번역했습니다. 그럼에도 불구하고 잘못 번역된 용어가 있을 경우 댓글로 알려주심 감사하겠습니다.
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