[폴리티코]오르반 총리의 사임 이후 EU는 우크라이나와 몰도바의 회원국 가입을 추진하고 있다

외교관과 관계자들에 따르면, 빅토르 오르반 헝가리 총리의 선거 패배로 우크라이나와 몰도바가 유럽연합(EU) 가입 절차를 진행할 수 있게 되었으며, 이로써 4년간 지속된 두 나라의 EU 가입 신청 관련 교착 상태가 해소되었습니다. 두 나라는 2022년 후보국 지위를 부여받은 후 회원국 가입이 지연되었는데, 오르반 총리가 가입 전 후보국이 달성해야 하는 개혁 및 사업 그룹인 "클러스터" 협상 개시를 거부했기 때문입니다. 그러나 협상 상황에 정통한 EU 관계자 및 외교관 4명은 익명을 조건으로 해당 논의가 곧 시작될 것이라고 밝혔습니다.

EU가 마침내 우크라이나에 900억 유로 규모의 대출을 승인한 후, 안토니오 코스타 유럽 이사회 의장은 목요일 키프로스에서 열린 EU 정상회의에 참석하기 전 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령과 회담을 가진 뒤 "이제 다음 단계인 EU 가입을 향해 나아갈 때"라고 말했습니다. EU 가입을 위한 첫 번째 법적 절차인 '클러스터 1' 개방은 헝가리의 반대로 수년간 지연되었지만, 헝가리에 새 정부가 들어서면서 마침내 진전될 수 있을 것으로 보인다고 관계자들은 전했습니다.

우크라이나 부총리 타라스 카치카는 폴리티코와의 화상 통화에서 "향후 몇 주 안에" 코로나19 치료센터들이 문을 열 것으로 예상한다고 밝혔습니다. 우크라이나의 EU 가입을 담당하고 있는 카치카는 5월 26일에 열리는 유럽 담당 장관 회의를 첫 번째 협상 그룹 개설 목표로 삼고 있다고 밝혔습니다. 브뤼셀과 키이우는 이미 비공식 협상을 진행해 왔지만, 공식적인 가입 절차를 진행하기 위해서는 EU 27개 회원국 모두의 만장일치가 필요하며, 헝가리는 지금까지 그 진행을 막아왔습니다.

오르반 총리는 다음 달 야당 지도자 페테르 마자르에게 권력을 이양할 예정입니다. 마자르 지도자는 키이우의 '신속 가입'에는 반대하지만, 통상적인 가입 절차를 막지는 않겠다고 밝혔습니다. 이러한 절차는 수년이 걸리고 광범위한 개혁이 필요하며, 크로아티아가 2013년 유럽연합에 가입한 이후 어느 나라도 이를 달성하지 못했습니다.


반부패
카치카는 6월 EU 정상회의가 열릴 때쯤이면 우크라이나 관련 모든 협상 분야를 재개할 수 있을 것이라고 말했습니다. 마르타 코스 EU 확대 담당 집행위원은 "적어도 첫 번째 분야는 6월에 논의할 수 있을 것이라고 언급했습니다. 모든 분야도 그때 논의할 수 있을 것"이라고 말했습니다. 젤렌스키 대통령, 코스타 총리, 그리고 우르줄라 폰 데어 라이엔 유럽연합 집행위원장은 목요일 키프로스 아이아나파에서 열린 정상회담에서 만나 공동 성명을 통해 "협상 그룹을 즉시 개설할 것을 촉구했다"고 밝혔습니다 .

EU는 앞서 우크라이나의 반부패 노력에 대해 우려를 표명했으며, 일부 우크라이나 의원들은 브뤼셀이 요구하는 변화에 반대 입장을 표명했습니다. 카치카 대통령은 이러한 반대는 민주주의 과정의 정상적인 부분이라고 말하면서도, 법치주의 개혁이 진행 중이라고 강조했습니다.

낙관적인 전망에도 불구하고, 이 과정은 여전히 어려울 것입니다. 각국 정부는 지정학적 이유로 새로운 국가를 무턱대고 가입시키는 것에 대해 이미 반발해 왔습니다. 이는 향후 가입할 정부가 민주주의와 법치주의를 후퇴시켜 헝가리 사태와 같은 갈등을 초래할 수 있다는 우려 때문입니다. 그러나 가입 절차 개혁이나 완전한 권리 없이 신규 회원국을 받아들이는 방안에 대한 보다 폭넓은 논의는 아직 시작조차 되지 않았습니다.

코스는 수요일에 "현 헝가리 정부와 함께라면 900억 유로의 차관을 계속 이행할 수 있고, 새 정부와 함께라면 유럽연합 가입 절차를 계속 진행할 수 있을 것"이라고 말했습니다.

프랑스와 독일이 우크라이나에 "상징적인" EU 회원국 자격을 제안하려 한다는 보도에 대해 카치카 대통령은 이를 일축했습니다. 그는 "우리가 추구하는 유일한 가입 모델은 EU의 공식 절차에 따른 완전하고 정상적인 가입"이라고 말했습니다. 또한, 키이우가 2027년 말까지 EU 가입에 필요한 대부분의 단계를 완료하는 것이 여전히 현실적인 목표라고 덧붙였습니다. 그는 "2027년은 적어도 대부분의 장을 마무리 짓기에 아주 좋은 시기"라며, "물론 가입 조약 초안 작성을 시작하기에도 적절한 시기"라고 말했습니다.

젤렌스키 대통령은 목요일 키프로스에서 열린 EU 정상회의에 참석해 우크라이나가 자신과 유럽을 지키고 있다고 말했습니다. "이것은 단순히 유럽을 상징적으로 지키는 것이 아닙니다. 사람들이 실제로 죽어가고 있습니다... 우리는 유럽이 공유하는 가치를 지키고 있는 것입니다."라고 그는 말했습니다. "저는 우리가 EU의 정회원 자격을 가질 자격이 있다고 믿습니다."


'무슨 수를 써서라도'
몰도바는 우크라이나와의 갈등으로 인해 EU 가입이 지연되고 있으며, 가입 신청은 키이우와 공동으로 진행 중입니다. 익명을 요구한 몰도바 관계자는 향후 몇 주 안에 상황이 진전될 것으로 기대하지만, 여름 이전에 진전이 이루어지는 것이 중요하다고 강조했습니다.