본 게시글은 Shining Light on “Dark Winter” 논문과 존스홉킨스의 Dark Winter, 작전의 스크립트 FINAL – DARK WINTER EXERCISE 미 의회 청문회 기록The Dark Winter Scenario and Bioterrorism을 참고하여 작성했음을 밝힙니다.


1. 본 시뮬레이션은 테이블 탑 방식으로 진행됨
참가자들에게 가상의 시나리오를 제시하고 전략 수립 및 정책 결정을 내리도록 함



2. 참가자들은 미 상원의원, 현 주지사, 군 고위급 간부 등 12명이 국가안보위원회(ncs라 지칭)를 맡게 되고 기자 5명이 모의 기자회견에 참석함 그 외 50명의 생물학 병기 관련 종사자들이 참가함.


3. 2001년도에 작성된 보고서임으로 현 상황과 차이가 있습니다.




시나리오 배경


- 양안 관계가 최악에 달했음

- 대만에 돼지 구제역이 발생함

-언론은 중국이 바이러스를 퍼트린게 아니냐 추정




-알카에다 조직원이 체포됨

- 조직원이 구소련에서 무기화된 병원체를 구매하려고 시도함


-이라크 바그다드 근처 백신 공장이 재가동 시작함 이유는 구제역 백신 생산

- 구소련 생물무기 프로그램 과학자가 이란과 이라크로 넘어갔다는 보고


-이라크의 쿠웨이트 유전지대 침공을 막기위해 걸프국가가 연합군 배치를 요청 미국의 항모전단 배치됨


-미 항모전단의 배치 후 오클라호마시티에서 20건의 천연두 확진 사례가 보고됨


- 천연두는 30%의 사망자

-구소련은 20톤의 천연두를 보관했고 여전히 생산 가능함

-첫 감염은 오클라마호 시티, 필라델피아, 애틀란타 쇼핑몰에서 
3,000명이 감염된 걸로 가정


-무기화된 천연두는 1g 살포시 약 100명을 감염 시킬 수 있음

시나리오 시작은 대통령의 발언으로 시작됨



-

- 오클라호마시티 민간인 사이에서 천연두 사례가 발생했다고 보고됨


-현재 미국에는 천연두가 없음. 따라서 이는 외부의 생물학적 공격임을 의미함


아직 그 어느 단체도 자신의 소행임을 주장하지 않음

FBI도 아직 어떠한 정보도 없음


@ 오클라호마시티 주지사의 발언

-CDC가 천연두 발생을 보고한 직후 언론이 보도함


-주 보건부은 지역 병원과의 소통에 어려움을 겪는 중 전화회선 폭주가 원인임


- 지역 병원은 재난 대응 계획 발동, 응급실 질서 문제로 주방위군 사령관과 계속해서 소통 중


- 천연두 보고 후 병원 의료진 다수가 출근하지 않음


-주 보건국장은 접촉한 인원과 관련 종사자들 모두에게 접종해야 한다고 강력히 권고.


-주지사는 비상사태를 선포하고 스태퍼드 법(FEMA를 통해 주 정부에 지원을 하게하는 법) 발동을 요청함 



현재까지의 천연두 관련 정보


- 감염자 최소 30%가 사망
- 감염을 위해 1.8m 이내 접촉시 밀접접촉 필요
- 격리병동 거의 없음 의료진들 경험 없음
- 잠복기는 평균 2주

-갑작스러운 환자 증가에 대응 불가, 의료물자 비축분 거의 없음

-수용률의 10%만 넘어도 감당 불가능

-전염 우려로 의료진들 거부감 심함

- 미국 백신 비축량 1,200만 정도 cdc가 추가 계약 했지만 2년뒤에 도착 예정


현재 보고된 감염자 수와 위치


FBI와 보건 당국이 감염자들 조사 중

-초기 공격은 12월 1일로 예상 현재 1세대 환자

-2세대 환자는 12월 20일 경부터 시작될 것

-현재 백신 배포 정책에 대해 실무자들이 논의 중

- 오클라호마에 200명의 요원 배치됨 cia,cdc,nsa와 협력 중
하지만 별 단서가 없음

-비상지원팀은 백신 접종 후 투입 예정



- 중국, 러시아, 이란, 북한 등이 배후로 추정

- 빈 라덴 같은 집단은 아닐 듯

-천연두 전문가가 이라크에 있다는 보고



백신 보유 유무 확인


-백신 보유국을 조사 했지만 자료가 옛날 자료라 확실하지 않음


-중국은 천연두 발발을 미국 탓으로 하는 중


- 실험실 사고 아님?? 이라고 주장하는 중



Ncs는 백신 배포 정책에 대해 논의 중



- 현재 미국 비축량은 1,200만개
-해외 공급은 제한적, 노출  후 3일내로 접종해야됨, 노출 여부는 확인할 수단이 적음


현재 중점 논의 사항


1. 연방정부 주도 vs 주정부 주도

2. 링 접종(감염자 주위 사람들 위주 접종) vs 대량 접종

3. 국방부와 주요 공직자들을 위한 250만개 비축?

4. 의료종사자, 치안유지병력, 선출직 공무원과 가족 접종?

5. 지금 바로 배포할지 사례가 나온 주만 보급할지

6. 주에 얼마나 배포할지

7. 접종 의무화? 아니면 자율화?

백신 배포 정책 옵션 1

- 지정한 인원 접종 +국방부 인원

: 국방부 위해 250만개 비축
새로운 사례 발생시에도 동일하게 지정 인원만 접종

장점: 백신 절약, 합리적이고 공정하게 느껴짐, 국방부 전략 유지

단점: 물류적 이동 어려움, 대중 불안 증가




옵션 2

도시전체 + 국방부 + 새로운 감염자 발생 주

감염자 발생한 주 주민들 접종
접촉자와 핵심인력
국방부 위해 250만개 비축
사례 추가 발생시 50만개 배포


장점: 

면역 방벽이 생김, 도시 내 불안 감소


단점:

민중들의 불만 증가, 물류적으로 어려움, 접촉자 추적에 어려움




옵션3:  옵션2+ 모든주에 골고루 분배


앞선 장점에 신속한 접종이 가능하다는 장점

단점은

비축분이 없어짐 물류적으로 어려움 백신 통제권이 연방에서 주로 넘어감




회의 후 6일이 지남


- 사망자는 300명 넘음

-의원들이 신속한 보복 요구 중



- 환자 수만명이 몰리면서 지역 병원 상황은 절망적

- 의료진들은 공포와 피로를 호소하는 중 많은 의료진 출근 안함

- 대부분 병원 물자와 병상 부족



-한 어머니가 아이를 안고 백신을 달라는 장면이 화제가 됨

- 주요 언론에서 반복해서 재생 중


-필라델피아 접종소에 폭동 발생, 경찰과 주 방위군 투입됨


-보건복지부 장관 cdc 국장 등이 브리핑 시작 함




관련 법령 분석 : 법무장관의 메모



연방정부가 주정부를 지원하는 스탠퍼드 법

- 백신 등 지원은 차별적으로 배포 불가능

- 국가 비상사태 선포 가능


포세 코미타투스 법

- 연방군은 법 집행에 사용 불가능

- 주 방위군은 가능

-대통령이 ‘반란법’을 발동하명 연방군도 사용 가능

- 예비군 소집 가능

나머지 메모는 강제접종 가능, 격리 등 안정화에 필요한 행동의 법리적 해석이라 스킵




실무자가 법무장관에 전달한 내용

계엄 및 반란법 관한 내용을 전달함


-현재 ncs는 천연두 확산 억제방법, 주방위군을 연방화 할지,
자유냐 안전이냐에 대해 논의가 필요함



WMD 조사 결과

-국가나 국가가 지원하는 단체가 한게 확실함

-전직 소련 과학자가 관여했을 가능성 큼

-범인들은 도주한듯


국무장관이 병에 걸려 입원함 천연두인지는 모름

Ncs 인원들의 백신 접종이 완료 됨



현재 관련 도표

- 15개 주에서 2,000건의 사례가 보고됨

- 감염 장소는 초기의 쇼핑몰 3곳으로 추정





백신 소비량

-국방부 파병군 25만개, 전투병력 및 지원 100만개, 주 방위군 50만개 접종 완료

- 초기 발생 3개 주에 100만개 배포

- 사례가 발생한 12개 주에 50만개 씩 배포

-재고 125만개 남음




허위 정보 유포가 시작됨

-특권층 전용 백신이 있다는 음모론 발생


- 도시 탈출 권고 , 인터넷에는 가짜 백신 판매 중

- 특정 민족에 대한 혐오 번지는 중






공중보건을 위해 제한됨

- 전국 학교 휴교, 집회 제한 중

- 5주후 월 6백만개 백신 생산 예정



FEMA의 보고


- 주방위군이 치안 유지, 병원 지원, 물주 수송등을 맡았지만 인력이 부족함

-일부 주에서 병원이 인력 부족으로 폐쇄됨

-국가재난의료 체계는 붕괴됨

- 백신 접종 현장에서 폭력사태 발생 중




@@ 갈수록 상황은 악화 되는중

- 중국 고위 관료와 인민해방군 장군들이 예정되지 않은 회의함

- 미국의 천연두 현황에 대해 이야기한듯

- 중국도 잘 모름, 발병이 중국 원인이 아닌듯 함

- 난징 군구 부대들이 군사 훈련 중단하는 중, 남중국해에 있던 군함들도 복귀 중


이라크 사마라에 격리구역이 설정됨


- 반경 10마일 내 모든 접근로에 검문소가 설치됨

- 구역 내 모든 활동이 중지됨 인간 동물의 활동 흔적이 없음

-생물연구시설 근처는 정상적임

- 몇 주 전에는 지역이 정상적이었음



- 격리병동에 홈리스와 유색인종이 자주 ‘격리’된다는 보고

- 병원 내 비감염자의 감염 확률이 올라가는 중

-미국시민자유연맹이 강제접종과 집회 제한에 대해 소송함

-중동계에 대한 혐오 범죄 증가 중 모스크가 불타는 중


FEMA의 대응 활동이 FBI의 조사를 방해함

-결과적으로 두 집단 사이의 관계가 악화 되는 중




텍사스 주지사가 갑자기 성명을 발표함


- ”오클라호마에서 발생한 위협은 텍사스의 위협을 의미 합니다

이에 저는 비상권한을 사용하여 주방위군을 경찰과 투입해 오클라호마의 모든 교통을 차단하도록 명령했습니다. 오클라호마의 주민들과 가족들에게 유감을 표합니다. 연방정부가 무능하고 의지가 없기에 저는 다른 선택의 여지가 없었습니다. 다른 주지사들도 저와 함께할 것을 권고 드립니다. 하나님의 가호가 함께하길“




-천연두 사망자 폭증 15,000명을 넘어섬

-현재 25개 주에서 사례발생

-조지아와 펜실베니아에서 천연두 재확산이 시작됨


-수백만명이 탈출을 시도하여 도로가 폐쇄됨

- 애틀란타, 필라델피아의 모든 은행 기업이 폐쇄됨


필라델피아 시장은 권고를 따라 달라고 호소했지만 시민들은 무능한 정부에 분노 하는 중


-여론조사에 따르면 정부가 통제력을 상실했음


-미국인의 절반이 천연두 공격을 한 국가에 핵무기 사용을 찬성함


-텍사스 오클라호마 국경에서 초기 폭력사태는 진정됨


-뉴욕에서는 의심환자를 격리구역으로 이송하려는 경찰이 공격당함


- 가족이 경찰에게 총격을 가했고 가족 3명과 경찰관 2명이 사망



대통령의 정보


-국무장관은 고비를 넘김

-5주후 매월 1,500만개의 백신 생산 가능



오툴 박사의 보고 (차관위원회 의장)


-48시간동안 25개 주에서 14,000건이 발생함

-사망자는 1,000명 그 중 200명은 백신으로 인해 사망

-향후 2주간 5,000의 추가 사망자 예상

현재까지 총 16,000건이 발생

-백신은 완전히 고갈

-cdc,fbi는 접촉자 확인을 위해 총력 대응 중

-캐나다와 멕시코는 미국과의 국경을 폐쇄함

앞으로 약 2주간 10,000명의 사망이 예상됨 최악의 경우 추가 감염자 세대가 늘어남에 따라 백만명의 사망자가 예측됨


뉴욕타임즈와 워싱턴 포스트에 익명의 편지가 도착함


-일주일 내 사우디의 모든 미군 철수

-페르시아만에서 모든 군함 철수

불이행시 미 본토에 새로운 천연두 공격, 탄저균과 페스트를 포함한다.

편지에는 천연두의 유전자 지문이 확인되어 실제 테러 능력이 확인됨


결론

3주만에 모든 의료체계 붕괴됨

백신 부족, 국경폐쇄, 폭동 등 치안 붕괴

최악의 경우 수십만명에서 백만명의 사망자 예측

백신 공급까지는 3~4주가 남음


이번 시뮬레이션 참가자들은 충격에 빠짐

누구에게 접종할지 결정하고 누구를 포기하느냐?

백신 공급을 어디서 가져올 것인가

이 상황을 어떻게 해결하고 대응할지 모르겠다 등 패닉에 빠짐