[💥중동] 타임) 이란을 좌지우지하는 새로운 지도자들

[익명(lose9161)]

이란을 좌지우지하는 새로운 지도자들

하미드레자 아지지는 독일 국제안보연구소의 객원 연구원입니다.

2026년 5월 9일 오후 7시 (한국시간)

미국과 이란 간의 전쟁이 4월 8일 휴전된 이후 길고 불안정한 한 달이 이어지고 있습니다. 최근 다시 협상 타결 가능성을 시사하는 보도가 나왔지만, 이란의 핵 프로그램부터 호르무즈 해협 통제권에 이르기까지 양국 간 이견으로 인해 분쟁의 영구적인 종식을 위한 협상은 번번이 난항을 겪었습니다. 실제로 이번 주에도 트럼프 행정부와 이란 관리들은 전쟁 상황과 평화 협상에 대해 모순되고 급변하는  성명을 발표하며 이미 불확실한 상황을 더욱 모호하게 만들었습니다.

하지만 이러한 세부 사항들 너머에는 더욱 근본적인 질문이 놓여 있다. 도대체 누가 이란을 통치하고 있는가?

결국 미국과 이스라엘의 공습으로 전 최고 지도자 아야톨라 알리 하메네이뿐만 아니라 이란 최고 국가 안보 기구 수장 알리 라리자니, 그리고 이란 혁명수비대(IRGC)와 이란군의 고위 지휘관들이 다수 사망했습니다. 도널드 트럼프 미국 대통령은 이러한 결과로 이란이 " 완전히 혼란에 빠졌다 "고 말했습니다 . 그는 최근 MS NOW와의 통화에서 "이란인들은 누가 자신들의 지도자인지조차 모른다"고 언급했습니다 .

일부 사람들은 이러한 상황이 협상 타결에 반대하는 지도자들을 계속 겨냥함으로써 미국의 이점을 더욱 강화하는 것을 의미한다고 봅니다 . 이는 지속적인 경제적, 군사적 압력이 궁극적으로 테헤란 내부의 분열을 심화시키고 양자 회담에서 더욱 유리한 결과를 이끌어낼 것이라는 가정에 근거한 것으로 보입니다.

이는 매력적인 관점이지만, 제가 수년간 이란 정권을 연구하면서 분명히 깨달은 또 다른 사실을 간과하고 있습니다. 전쟁으로 인해 여러 이란 지도자들이 권력에서 물러났을지는 몰라도, 이란 국가 자체가 마비된 것은 아닙니다. 분쟁에도 불구하고 이란의 지휘 체계는 재건되었고, 정책 결정은 계속되고 있으며, 이란은 지속적인 압력에 적응해 왔습니다.

이 모든 것을 종합해 보면 앞서 제기된 질문에 대한 답은 다음과 같습니다. 알리 하메네이 사후 테헤란의 권력은 단일하고 지배적인 지도자를 중심으로 재편되지 않았습니다. 물론 새로운 최고 지도자인 무즈타바 하메네이가 형식적으로는 권력의 정점에 있지만, 그는 아버지와는 다릅니다. 과거 최고 지도자 사무실에 집중되었던 권력은 이제 군, 안보, 정치 분야의 소수 인사들에게 분산되었으며, 이들의 역할과 책임은 점점 더 중첩되고 있습니다.

달리 말하자면, 전쟁 속에서 이란에는 전쟁과 장기적인 대립의 요구에 부응하기 위해 재편된 제도와 네트워크를 통해 권력이 행사되는 새로운 형태의 지도력이 등장했습니다. 

한때 최고 지도자였던 자

그렇다면 하메네이 주니어는 이러한 새로운 권력 구도에서 어떤 위치를 차지하는가? 이란-이라크 전쟁에 참전했고 안보 및 군사 관계자들 사이에 광범위한 네트워크를 보유한 무즈타바는 분명히 이 새로운 권력 구도의 중심에 있다. 그는 이슬람 공화국이 이념적 중심에 대한 모호함을 감당할 수 없는 심각한 위기 상황에서 절대적인 연속성을 상징하기 때문에 중요한 인물이다.

하지만 그의 역할과 권력은 아버지인 알리 하메네이와는 비교할 수 없습니다. 알리 하메네이는 종교적 위상, 제도적 통제력, 그리고 이슬람 공화국의 모든 주요 파벌과의 개인적인 친분을 통해 수십 년에 걸쳐 권력을 축적해 왔습니다.

모즈타바는 평생 동안 신학적으로 권위 있거나 학문적으로 뛰어난 종교 학자로 여겨지지 않았습니다. 그의 아버지가 노령과 질병으로 고통받으면서 후계자 문제가 시급해지던 2022년에 이르러서야 그는 최고 지도자 자리에 오르기 위한 필수 조건인 아야톨라 칭호를 받았습니다. 모즈타바의 대중적 이미지는 공식적인 직책보다는 아버지의 측근들과 국가 안보망과의 관계를 통해 형성되었습니다. 그의 승진은 체제의 연속성을 제공하지만, 독보적인 지도자를 제시하는 것은 아닙니다.

그러나 실질적인 권력 운영은 서로 다른 기관에서 권한을 부여받고 경쟁보다는 상호 보완적인 역할을 하는 인물들의 집합체로 옮겨갔다. 이 체제는 모즈타바를 중심으로 군사, 안보, 정치 지도자들로 구성된 전시 연합을 효과적으로 구축했다. 이들 지도자 중 상당수는 1980년대 이란-이라크 전쟁과 이란 혁명수비대(IRGC) 초기 결성 시기에 형성된 세대 출신이다.

권력의 기둥

최고 지도자가 더 이상 유일한 권위자가 아닌 상황에서, 이란의 새롭게 개편된 의사결정 구조에서 군사 및 정치 영역을 잇는 가교 역할을 하는 인물은 모하마드 바게르 갈리바프입니다. 그는 시대적 필요에 따라 자신의 공적 이미지를 여러 차례 바꿔 왔습니다 . 이란-이라크 전쟁 당시 혁명수비대 사령관, 이란 경찰청장, 12년간 테헤란 시장, 대선 후보, 그리고 2020년부터 현재까지 국회의장 등 이슬람 공화국의 거의 모든 주요 기관에서 근무했습니다.

갈리바프는 오랜 경험과 깊이 있는 통찰력을 바탕으로 안보 기관의 우선순위를 정치적 언어로 풀어쓰는 방법과 순수 군사적 인물로 비춰지지 않고 기관 내부에서 활동하는 방법을 잘 알고 있습니다. 이는 전시 상황에서 매우 귀중한 자질인데, 이슬람 공화국은 군 지휘관부터 국회의원, 관료, 외교 협상가, 사법부 지도자에 이르기까지 다양한 이해관계자들과 동시에 소통할 수 있는 인물이 필요하기 때문입니다.

갈리바프는 야심가이며, 그의 경력을 보면 오랫동안 고위직을 추구해 왔음을 알 수 있습니다. 해외의 많은 사람들, 심지어 일부 이란인들조차 짐작하는 것과는 달리, 현 체제에서 그의 중요성은 다른 사람들을 지배하는 능력에서 비롯된 것이 아닙니다. 그는 체제의 여러 부분을 조화롭게 작동하도록 만드는 능력 때문에 중요한 인물입니다. 그는 국가 내부의 실용적인 세력들과 소통하면서도 이란의 핵심 세력인 안보 기관의 신뢰를 유지할 수 있습니다.

이란이 이 전쟁을 헤쳐나가는 과정에서 또 다른 중요한 목소리를 내는 인물은 이란 혁명수비대(IRGC)의 사령관 대행인 아흐마드 바히디 준장입니다. 강경파인 바히디는 군 내에서 정보 및 작전 분야의 고위직을 역임했습니다. 그는 중동 전역에서 비밀 작전을 수행하는 IRGC의 강력한 정예 부대인 쿠드스군의 창설 사령관이었습니다. 또한 이란 국방부 장관과 내무부 장관을 지냈습니다.

2025년 6월 12일 전쟁으로 이란 이슬람 공화국이 막대한 손실을 입은 후, 아야톨라 알리 하메네이는 이란 혁명수비대(IRGC) 지도부를 개편하여 모하마드 파크푸르를 총사령관으로, 바히디를 부사령관으로 임명했습니다. 바히디는 2월 28일 이스라엘 공습으로 파크푸르가 사망할 때까지 부사령관직을 유지했습니다. 현재 총사령관 자리에 오른 바히디는 이란의 새로운 권력 구조의 또 다른 면모를 보여줍니다. 갈리바프와는 달리, 그는 안보 기관 출신이라는 자신의 정체성을 누그러뜨리거나 숨기려 한 적이 없습니다.

하지만 바히디의 영향력에는 한계가 있다. 그는 이란 혁명수비대(IRGC) 내 강경파와 안보 기관 전반에서 상당한 영향력을 행사하지만, 조직 전체는 물론이고 아르테쉬(IRGC의 독립군 대표 조직)나 민간 관료 집단의 전폭적인 충성을 쉽게 얻을 수 있는 인물은 아니다. 따라서 그는 갈리바프와 협력해야만 한다. 바히디는 지휘 체계에 군사적 결의를 제공하고, 갈리바프는 정치적 통합을 담당한다. 두 사람의 역할은 서로 대체할 수 없지만, 전시 상황에서는 서로를 더욱 유용하게 만든다.

이란을 조종하다

개인들을 제외하고, 전쟁 속에서 이란의 안보 및 외교 정책 우선순위를 조율하는 가장 중요한 기관은 최고국가안보회의(SNC)입니다. SNC는 과거 알리 하메네이의 측근이자 막강한 정치적 수완을 자랑하던 알리 라리자니가 이끌었지만 , 그는 지난 3월 이스라엘의 공습으로 사망했습니다. 그의 후임인 모하마드 바게르 졸가드르는 이란 체제의 중심축이 정치적 관리에서 안보 관료적 조율로 이동 했음을 보여주는 또 다른 상징적인 인물입니다 .

졸가드르는 혁명수비대(IRGC) 출신 베테랑으로, IRGC의 비밀 작전 부대인 라마잔 본부와 깊은 연관이 있습니다. 라마잔 본부의 네트워크는 훗날 쿠드스군 창설에 중요한 역할을 했습니다. 그는 IRGC 부사령관을 역임했고, 내무부에서 안보 관련 업무를 맡았으며, 사법부에서도 근무했고, 최종적으로는 이란 의회와 민간 정부 간의 분쟁을 중재하는 자문 기구인 국정조정위원회 사무총장을 지냈습니다.

그의 행보는 전장 지휘보다는 오히려 더 지속적인 목표, 즉 국가 기관에 안보 논리를 심어주는 데에 초점을 맞춰왔습니다. 현 상황에서 그의 가치는 바로 여기에 있습니다. 졸가드르는 체제의 연결고리 역할을 하는 인물로, 이란 이슬람 공화국의 정치, 사법, 군사, 안보 부문이 서로 긴밀하게 협력하도록 하는 임무를 맡고 있습니다.

미국의 도발에 대한 이란의 대응 전략을 살펴보면, 이란은 호르무즈 해협을 통한 석유와 액화천연가스(LNG)의 흐름을 제한하고 걸프 국가들의 에너지 기반 시설과 미군 기지를 공격함으로써 세계 경제에 징벌적 타격을 가하는 비대칭 전쟁 전략을 펼치고 있습니다.

이 전략 개발에 기여한 인물 중 한 명은 알리 악바르 아마디안 입니다 . 그는 이란 혁명수비대(IRGC) 해군 사령관으로 복무했고, 오랫동안 조직의 전략 센터를 지휘했으며, 이란 최고국가안보회의 의장을 역임했습니다 . 12일 전쟁 이후 이슬람 공화국은 전쟁 계획을 제도화하기 위해 국방위원회를 설립했는데 , 아마디안은 이 위원회의 사무총장 대행을 맡고 있습니다. 그는 이 체계의 교리적 측면을 대표하며 보다 전략적인 역할을 수행합니다.

이란의 군사 전략 실행에 있어 드론과 미사일, 이 두 가지 무기는 전쟁 내내 매우 중요한 역할을 해왔습니다. 이란 혁명수비대(IRGC) 항공우주군은 이 무기들을 활용하여 걸프 아랍 국가들, 역내 미군 기지, 그리고 이스라엘에 타격을 입혔습니다. 항공우주군은 IRGC 내에서 가장 중요한 부대로 부상했으며, 사령관 마지드 무사비 는 이슬람 공화국의 권력 네트워크에서 핵심 인물로 자리매김했습니다. 무사비와 그의 항공우주군은 이제 이란의 억지력 투사에 있어 매우 중요한 위치를 차지하고 있습니다. 이란 내부에서는 그가 이전 사령관들보다 미사일 사용 범위를 군사적 목표물을 넘어 확대하는 데 더 적극적인 인물로 평가받고 있습니다. 그 누구보다도 그의 영향력은 군사적 속도와 확전의 범위를 결정짓습니다.

한편, 전쟁에는 복잡한 체계가 필요합니다. 전시 중 이란 혁명수비대(IRGC)와 정규군 간의 작전을 조율하고 관리하는 조직은 카탐 알 안비야 중앙사령부(Khatam al-Anbiya Central Headquarters)로 알려져 있습니다. 이 조직을 운영하며 지휘 체계의 작전 부문을 완성하는 인물은 알리 압돌라히 입니다 . 그는 IRGC, 국가 경찰, 내무부, 그리고 전시 국가 운영에 필수적인 물류 및 작전 조정 관련 기관에서 경력을 쌓아온 장교입니다. 그는 전략을 세우는 사람이 아니라, 전략을 실행에 옮기는 사람입니다.

이러한 체제에서 나타나는 것은 어느 한 인물이 모든 것을 담당할 필요가 없는 구조입니다. 각 지휘관은 서로 구별되지만 상호 보완적인 역할들을 수행하며, 이를 통해 단일 권한 센터에 의존하지 않고도 시스템이 기능할 수 있습니다. 지휘관들 사이에는 차이점이 존재하며, 전쟁이 끝나면 이러한 차이점들이 더욱 두드러질 수 있습니다. 하지만 현재로서는 생존, 제도적 결속, 그리고 이란 이슬람 공화국 군사력의 보존이라는 공통된 목표 아래 하나의 틀 안에서 임무를 수행하고 있습니다.

센터가 유지되는 이유

안보 체계가 제 기능을 다하도록 보장한다는 것은 전쟁 중 국내 반대 세력을 억제하는 것도 의미하는데, 현재 이 임무는 이란 사법부 수장인 골람 호세인 모흐세니 에제이 의 몫입니다. 그는 목표 달성을 위해 이란의 방대하고 정치적으로 무기화된 사법 체계를 이용하여 시위대와 반체제 인사들을 기소하고, 반대 의견에 대한 경고를 발령하고, 더욱 가혹한 전시 처벌을 위협하며, 점점 더 많은 수감자들을 처형하고 있습니다.

이란의 새로운 전시 지도 체계에서 마지막으로 중요한 한 축을 이루는 것은, 쉽게 정의하기 어려운 과거 이란 혁명수비대(IRGC) 사령관 출신 인사들입니다. 모흐센 레자이, 야히야 라힘 사파비, 모하마드 알리 자파리는 이란 밖에서는 잘 알려지지 않았고, 현재 일상적인 작전을 지휘하는 인물도 아닙니다. 그러나 이들은 집단적으로 더욱 견고한 무언가를 구현하고 있습니다. 바로 제도적 기억, 수십 년에 걸쳐 구축된 개인적 네트워크, 그리고 공식적인 임명으로는 만들어내거나 없앨 수 없는, IRGC 원로 간부들 사이에서의 신뢰입니다.

현 지도부가 그들과 정기적으로 협의하고 있다는 것은 분명하며 , 이는 이란 이슬람 공화국의 권위가 단순히 공식적인 직책에만 의존하지 않는 이유를 다시 한번 설명해 줍니다. 고위 사령관들이 표적 공격으로 사망하고 특정 직책이 의도적으로 모호하게 남겨진 체제에서도 수십 년에 걸쳐 구축된 관계를 통해 영향력이 여전히 행사될 수 있습니다.

이로써 우리는 처음으로 돌아가게 됩니다. 바로 지도자 제거에 대한 지나친 강조의 논리적 타당성에 대한 의문입니다. 지휘관을 제거하는 것은 특정 지휘 계통을 교란할 수는 있지만, 적어도 현재로서는 시스템 전체의 충격 흡수 및 적응 능력을 약화시키지는 않습니다.

실제로 지난 몇 달 동안 이란 이슬람 공화국은 압력에 대응하여 권력 구조를 단순화하는 대신, 권력 행사 경로를 다양화하고 모호하게 만들었습니다. 일부 직책은 신속하게 채워졌고, 다른 직책들은 공식적으로 공석으로 남겨진 채 기능이 조용히 재분배되었으며, 새롭게 창설되거나 부활한 전시 기관들은 눈에 잘 띄지 않지만 중요한 역할을 맡게 되었습니다. 이러한 조치의 목적은 제도적 연속성을 유지하면서도 권력이 특정 기관에 집중됨으로써 발생하는 취약성을 줄이는 것이었습니다.

그 결과, 더욱 철저하게 군사화된 체제가 탄생했지만, 기존의 의미에서 군사 정권은 아닙니다. 민간 기관들은 여전히 중요한 역할을 합니다. 의회, 대통령직, 사법부, 국가안보회의는 여전히 체제의 일부입니다. 그러나 이러한 모든 기관들을 조직하는 논리는 협상이 아닌 대립을 통해 경험을 쌓은 안보 지휘관들과 전장 베테랑들의 영향력이 점점 커지고 있습니다. 국가는 공식적인 구조를 포기한 것이 아니라, 은밀하게 장기적인 분쟁의 요구에 맞춰 구조를 변형시킨 것입니다.

이것이 바로 체제 내부의 의견 차이가 마비로 이어지지 않는 이유입니다. 그러나 전시 상황에서는 이러한 차이점들이 근본적인 합의에 의해 억제됩니다. 즉, 체제는 존속해야 하고, 이란 혁명수비대는 결속력을 유지해야 하며, 전쟁은 또 다른 공격을 유발하는 방식으로 끝나서는 안 된다는 것입니다. 전쟁 후에는 특히 각 파벌 간의 정치적, 경제적 권력 분배를 둘러싸고 의견 차이가 심화될 수 있습니다. 하지만 현재로서는 이러한 의견 차이가 공통된 틀 안에서 움직이고 있으며, 그 틀에 반하는 움직임을 보이지는 않습니다.

이란 정치에서 가장 중요한 미해결 과제는 세대 문제 입니다. 현재 이란의 권력 구조는 이란-이라크 전쟁과 이란 혁명수비대(IRGC) 창설 초기 수십 년을 거치며 형성된 남성들에 의해 좌우됩니다. 이들은 무력의 필요성과 한계를 거의 본능적으로 이해하고 있습니다. 반면, 다른 전쟁과 다른 기대 속에서 성장한 젊은 장교들은 기성세대가 지나치게 신중하고 자신들의 네트워크를 과도하게 보호한다고 여길 수 있습니다. 전쟁 후, 하메네이 최고지도자는 젊은 세대를 포섭함으로써 자신의 입지를 강화하려 할 수도 있습니다. 하지만 그 경쟁은 앞으로 지켜봐야 할 것입니다

현재 이란은 압력이나 고립, 또는 축출에 취약한 한 사람에 의해 통치되고 있지 않습니다. 오히려 은밀하게 활동하며 의사결정 과정에서 집단적인 방식을 취하고, 강압하기 어려운 견고한 네트워크에 의해 운영되고 있습니다. 핵심은 바로 이러한 구조입니다. 최고위층의 이름을 세는 것보다 이 구조를 이해하는 것이 훨씬 중요합니다.

https://time.com/article/2026/05/06/irans-new-leaders/

The New Leaders Calling the Shots in Iran

이란은 압력, 고립 또는 제거에 취약한 단 한 명의 남자에 의해 통치되지 않고 있습니다... 오히려, 스스로를 덜 눈에 띄게 만들고, 의사 결정에 있어 더 집단적이며, 강요하기 더 어렵게 만든 경화된 네트워크에 의해 통치되고 있습니다.

https://x.com/i/status/2053065057475473416

My latest for @TIME: #Iran is not being governed by a single man susceptible to pressure, isolation, or removal...rather, by a hardened network that has made itself less visible, more collective in its decision-making, and more difficult to coerce.https://t.co/I8BSoRNDwH

— Hamidreza Azizi (@HamidRezaAz) May 9, 2026

기고자의 셀프 요약

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