농민공이 존재하는 이유랑 같음. xx성 최저임금이랑 yy성 최저임금이 다르거든. 노인도 마찬가지 3억노인네가 있는게 아니라 xx성 노인네 천만명 yy성 노인네 천만명 이렇게 있는거