미국이란 나라가 각 기관별로 교류나 공유가 없기 때문이라고 


예를들어서 ICE는 불체자를 잡아서 추방시키는게 일인데 IRS는 불체자들이 가짜 신분이라도 만들어서 납세하도록 은근히 장려함