나무위키 읽어보니 소련 각 구성국이 명목상으로나마 외교권과 국방권이 있었고
러시아를 제외한 각 구성국마다 정부가 따로 있었다는데(러시아는 소련 정부가 직접 관할)

소련이 일반적인 연방제 국가라고 하기는 어렵고
유럽연합 같은 국가연합 컨셉이라고 봐야 할 듯

물론 지금 유럽연합보다는 결속력이 있었으며
그게 사라지니 공중분해된 거고