[시리즈] 동아프리카에서의 선견부대작전
· 동아프리카에서의 선견부대작전 <1>
· 동아프리카에서의 선견부대작전 <2>
· 동아프리카에서의 선견부대작전 <3>
· 동아프리카에서의 선견부대작전 <4>

5부: 나이로비 태스크 포스 



2000년대 중반까지만 해도 JSOC은 동아프리카 알 카에다에 대항하는 미국의 비밀 전쟁에서 큰 비중을 차지하지 않았다. 2001년부터 2004년까지 JSOC은 소말리아 현장에 3명보다 많은 인원을 보유하고 있지 않았다. 그때까지 동아프리카에서의 작전은 CIA가 주도했다. 


블랙 호크 팀에 포함된 오렌지 공작원들은, 엄밀히 말하자면 CIA 나이로비 지부장의 지휘를 받았으므로 JSOC이 소말리아에서 독립적으로 수행하는 작전은 아직까지는 없었다고 보는 것이 맞다. 


그러던 2003년 중순, JSOC은 나이로비 대사관에 아프리카의 뿔 작전 지역을 담당할 기관 합동 태스크 포스를 창설한다. 창설 당시 인원 수가 단 6명이던 이 태스크 포스는 정보 및 법 집행 기관 소속 인원들과 오렌지 공작원들로 구성되어 있었다. 태스크 포스는 초기에 나이로비 대사관의 조그만 사무실 두 개 만을 사용했다. 


나이로비 기관 합동 태스크 포스에서 JSOC 소속 인원들은 거의 대부분이 오렌지 공작원들이었다. 2004년 이들은 장교 1명과 부사관 3명으로 구성되어 있었다. (오렌지는 캠프 르모니에에도 공작원을 두고 있었는데, CJTF-HOA의 JSOC 연락관 역할을 하였다.) 


이들은 나이로비의 기관 합동 태스크 포스를 지휘하는 JSOC의 영관급 장교에게 보고했다. 해당 장교는 또다시 오렌지 지휘관에게 직속 보고했다. 그 이유는, 씰 6팀 지휘부가 아프가니스탄 태스크 포스를, 델타 지휘부가 이라크 태스크 포스를 맡았듯이 매크리스털 사령관은 오렌지가 아프리카의 뿔 태스크 포스를 책임지도록 하였기 때문이다. 아프리카의 뿔 지역의 오렌지 공작원들은 2005년까지 크게 불어난 이 나이로비 태스크 포스의 기반이 되었다. 


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<캠프 심바, 2006년>


태스크 포스의 성격은 직접 타격과 같은 활동적인 전투 작전보다는 정보 수집, 타겟 개발과 같은 AFO의 성격을 띠었다. 케냐 나이로비의 미 대사관에 파견된 JSOC 인원들은 2004년부터 2005년까지 두 배가 되었으며, 에티오피아의 아디스아바바 미 대사관에도 조그만 팀을 파견하였다. 소말리아 국경과 80킬로미터 정도 떨어진 케냐 북서부 만다 베이의 미군 기지 캠프 심바에도 일부 인원을 배치했다. 


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이라크 발라드의 JSOC 글로벌 작전 센터에서, 매크리스털 사령관은 이라크나 아프가니스탄과 마찬가지로 아프리카의 뿔 지역을 대상으로 한 화상회의를 진행하기 시작했다. 이 화상회의에는 JSOC 참모들, 태스크 포스 지휘관들, 동아프리카의 미 대사들, CIA 지부장들과 워싱턴 D.C.의 관리들이 참여했다. 


아프리카의 뿔 지역에서 JSOC이 개발하는 타겟들은 알 카에다 동아프리카 지부, 그리고 이들과 협력하는 이슬람 법정 연맹(Islamic Courts Union) 이었다. 


ICU는 1990년대 말~2000년대 초 소말리아의 이슬람 성직자들과 지역 상인들이 주도하여 만들어진 지방의 치안과 법 집행을 담당하던 소규모의 이슬람 법정들이 2000년대 중반 연합하여 만들어진 연맹이었다. 초기에는 이슬람 법정들이 느슨하게 이어진 연합체였으나, 점차 정치세력으로 변모했다. 


초반에는 온건파가 지배하였고 치안 강화와 질서 유지 정책을 펼쳤기 때문에 소말리아 국민들 사이에서 인기를 끌기도 했다. 하지만 2005년 후반 강경한 입장을 띄면서 비타협적 샤리아 법을 주창하기 시작하자 지지는 금방 식었다. 


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ICU의 슈라 위원회를 이끄는 사람은 핫산 다히르 아웨이스, 아몬드 안경을 쓰고 붉은색 헤나 염료로 턱수염을 물들인 작고 뭉툭한 남자였다. 아웨이스는 여러 해 동안 미국의 최고 테러 용의자 명단에 올라와 있었고, CIA는 그가 동아프리카 알 카에다와 관련 있는 인물이라고 판단했다. 




사실, ICU의 급부상 이전에 미국 정보당국은 아웨이스와의 비공식 채널을 개설할 기회를 제 발로 걷어찬 적이 있었다.


2002년, 미 국방정보국(DIA)의 인간정보작전을 담당하는 DHS(Defense HUMINT Service) 소속의 한 공작관은 브로커를 통해 아웨이스에 접근하는데 성공했다. 당시 아웨이스는 미국 정보기관과 관계를 구축하는 것에 긍정적이라는 뜻을 내비쳤다. 하지만, DHS의 중간급 관리자는 아웨이스와의 관계를 이어나가는 것에 별 관심이 없었다. 그가 테러리스트로 지정되어 있었다는 점도 DHS 관리자의 판단에 한몫했다.


ICU는 소말리아의 다양한 군벌들과 충돌하면서 자체적인 무력도 갖추게 되었다. 이 청년 무장조직에서 분화된 것이 바로 아덴 하시 아이로가 지휘하는 알 샤바브al-Shabaab라는 조직이었다. ICU는 소말리아 과도 연방정부TFG와 적대 관계였고, 알 샤바브는 TFG에 충성한다고 여겨지는 사람들을 죽이고 다녔다.


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JSOC의 나이로비 태스크 포스가 커짐에 따라, 2005년부터 아프리카의 뿔에는 오렌지뿐만 아니라 씰 6팀 대원들도 파견되기 시작했다. 여전히 CIA의 블랙 호크 작전의 보조 역할을 하는 이 대원들은, 3개월에서 4개월 정도의 파병 로테이션을 돌았다. 


이들이 사용한 가짜 신분은 파병 동안 임시적으로 사용하는 것이었기 때문에, 그리 튼튼하지 않았다. 표면-상 공식 위장(즉 미국 정부 소속으로 활동한다는 것이 공개되어 있는)을 사용한 태스크 포스의 JSOC 대원들은 가짜 성과 진짜 이름을 조합한 가명을 사용하였다. 


오렌지 공작원들이 설치한 특수 장비들이 수집한 신호 정보들은 현지 언어를 전문적으로 구사하는 계약직들이 분석했다. 이들은 소말리아의 다양한 방언들을 알아듣고 또 구사할 줄 알았으며, 오랫동안 오렌지 공작원들과 협력하면서 쌓은 경험으로 오렌지와 JSOC이 개발하는 주요 테러리스트 타겟이나 소말리아 안의 주요 군벌들의 목소리의 특징들까지 파악해 낼 수 있는 엄청난 언어 능력의 소유자들이었다.


나이로비 태스크 포스는 소말리아 내부의 타겟들을 추적할 수 있는 능력을 키워갔다. 하지만 여전히 2006년까지 JSOC은 아프리카의 뿔 지역에서 어떠한 레이드나 공습 작전도 수행하지 않았다. 




나이로비의 CIA 지부는 소말리아의 군벌과 협력하는 블랙 호크 작전과는 별개로 일방적으로 소말리아 내부의 HUMINT 수집 활동도 병행하고 있었다. 나이로비 지부는 2005년 12월 ICU와 알 샤바브의 커져가는 영향력에 대해 경고하는 전문을 본토로 보내기 시작했다. 이 보고서들 중 일부는 아덴 아이로를 대표로 하는 ICU의 젊은 급진파들이 동아프리카 알 카에다를 도와 소말리아에 뿌리내리는데 협력할 것이라고 주장했다.


2005년까지, CIA는 블랙 호크 작전으로 소말리아 군벌들로부터 7~8명의 동아프리카 알 카에다 조직원들을 넘겨받는데 성공했다. CIA와 협력하는 소말리아의 군벌, 사업가 등의 키 플레이어들은 늘어나는 ICU의 세력에 대항해 유사한 연합체를 구성하자는 CIA의 제안에 따라 2006년 2월 18일 ‘평화 복구와 대테러를 위한 동맹(Alliance for Restoration of Peace and Counter-Terrorism, ARPCT)’을 결성했다. 


ARPCT의 구성원들 중 일부는 TFG에서 장관직을 겸임하고 있기도 했다. 이들이 CIA의 자금 지원을 받는다는 것은 공공연한 비밀이었다.


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2006년 봄, 나이로비 지부의 CIA 공작관들은 아무 표식이 없는 화물기에 RPG, 박격포, AK 계열 소총과 수십만 달러가 든 현찰을 싣고 ARPCT가 통제하는 활주로로 날아가게 했다. 블랙 호크 팀에 협조해준 대가였다. 군벌들에 대한 CIA의 지원에 무기가 추가된 것은 당시 CIA 작전국장 호세 로드리게스가 승인한 블랙 호크 작전의 확대의 결과였다. 


2006년 소말리아의 정세는 크게 변했다. 먼저 그해 3월부터 6월까지 ICU와 ARPCT 사이의 무력 충돌이 발생했다. 소말리아인들은 자국에서 외국의 영향력을 제거하고 최종적으로는 나라를 서로 적대적인 여러 작은 지역들로 분열시킨 군벌 통치를 종식시키기 위한 수단으로 ICU를 받아들이기 시작했다. 


그러던 중 6월 5일, ICU가 ARPCT를 패배시키고 수도 모가디슈를 점령했다. 이슬람주의자들이 CIA의 지원을 받는 세속 군벌들을 모가디슈 밖으로 쫓아냄에 따라 한때의 교착 상태는 완패로 바뀌었다. ICU는 수도에서 세력을 공고히 했다. 모가디슈에서의 전투 이후 아웨이스와 알 샤바브의 급진 분자들은 ICU 내부에서 더욱 큰 영향력을 발휘하기 시작했다. 




소말리아에서 군벌들의 패배는 미국의 외교 정책, CIA의 전략, JSOC의 작전적 야망과 오렌지의 SIGINT 작전을 모두 어그러뜨렸다. 오렌지가 소말리아에 심어 놓은 장비들은 오렌지마저도 10개 이상 가지고 있지 않은 특수 장비들이었다. 


ICU가 소말리아 남부에서부터 모가디슈까지 진격하면서 장비들이 설치된 지역을 지나갔는데, 그 과정에서 해당 장비들을 잃게 되었다. 오렌지가 심은 장비들은 설치된 장소에서 특별한 위장을 하고 있지 않았기 때문에, ICU 전투원들은 이것들이 서방 정보기관의 스파이 장비라고 의심을 하고, 곧바로 파괴했을 것이 뻔했다. 


소말리아 내부에 깊숙이 설치된 고정 SIGINT 수집 장비들을 잃었다는 것은 JSOC과 NSA도 소말리아에서의 신호 정보 수집 역량에도 차질이 생겼다는 것을 의미했다. 또한 ICU가 자신들의 휴대전화가 감시당하고 있다는 것을 알아차렸고, 추적을 피하기 위해 통신 방법을 변화했을 것도 뻔했다. 




2006년 내내 에티오피아의 미국 대사관에서는 에티오피아의 소말리아에 대한 군사개입의 분위기를 꾸준히 파악하고 있었다. 에티오피아와 소말리아 사이에는 역사적인 반감이 깊게 있었다. 1970년대에는 에티오피아의 오가덴 지방을 두고 두 국가가 전쟁을 벌이기도 했다. 


한편, 에티오피아의 북쪽에는 1993년 에티오피아로부터 분리독립을 하고 정식 국가가 된 에리트레아가 있었다. 두 국가는 분리 이후 잠깐 있었던 우호적인 분위기가 무색하게 90년대 말에는 국경 분쟁까지 겪은 바 있었다. 2001년 이후로는 군사적 충돌만 없을 뿐이지 둘 사이에선 냉전이 한창이었다. 


이러한 분위기 가운데 소말리아에서 급부상하는 ICU가 에리트레아의 지원을 받는 것을 에티오피아는 중요한 문제로 받아들였다. 북쪽의 에리트레아와 남쪽의 ICU로 에티오피아를 고립시키려는 의도가 뻔히 보였기 때문이다. 




먼저 에티오피아는 06년 7월에 ICU에 맞서 소말리아의 과도연방정부(TFG)를 지원하기 위해 모가디슈 북쪽으로 245km 떨어진 바이도아로 피신한 TFG에 병력을 파병했다. 2006년 여름, 에티오피아 관리들은 소말리아에 대규모 군사 개입에 대해 미국 관계자들에게 공공연하게 이야기하기 시작했다. 


ICU가 모가디슈를 접수하고 몇 주 지나지 않아 CENTCOM 사령관 존 아비자이드 장군은 동아프리카 순방 도중 아디스아바바를 방문했다. 미 대사관에서 군, CIA, 국무부 관리들과 만난 그는 모가디슈에 탱크로 밀고 들어가려면 에티오피아군에 무엇이 필요할지를 물었다. 


아비자이드는 미국이 에티오피아에게 침공하라고 다그치지는 않겠지만 침공의 성공을 보장하려고 노력할 것임을 분명히 했다. 또 에티오피아 관리들과 만나 소말리아 내 ICU 군대의 배치에 관한 미국의 정보를 공유하겠다고 제안했다. 워싱턴에서는 국가정보장DNI 존 네그로폰테가 에티오피아군에게 상세한 사진을 제공할 목적으로 첩보위성들이 소말리아를 겨냥하는 것을 승인했다. 


2006년 말 에티오피아 관리들은 미국 관리들에게 에리트레아가 ICU를 지원하고 있으며, 모가디슈의 이슬람 정권에 대응하기 위해 소말리아에 개입할 의사를 지속적으로 내비쳤다. 12월 6일에 작성된 아디스아바바 주재 미 대사관 전문은 에티오피아가 12월 말에 소말리아를 침공할 것이라고 정확히 예측했다.


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12월 내내 소말리아-에티오피아 국경에서는 에티오피아군과 ICU 군 사이에서 산발적인 교전이 오갔다. 2007년 1월, 에티오피아 전차의 첫 대열이 국경을 넘고 포병대가 소말리아 남서부의 군사 시설들을 두들겨 부수기 시작하면서 전세가 급격히 기울었다. 에티오피아의 기계화된 침공군은 빠르게 진격해 샤벨레 하곡을 따라 남동쪽으로 모가디슈까지, 그리고 소말리아의 남부 해안과 케냐 국경까지 밀고 내려갔다. 




국무부는 ICU 축출을 위해 소말리아를 침공하려는 에티오피아의 의도를 읽어내고 있었지만, JSOC은 에티오피아의 소말리아 침공에 상당히 무방비했다. 에티오피아군과 함께 소말리아 안에서 HVT 추적 작전을 수행할 준비를 제대로 하고 있지 않았던 것이다. 


다행히도, 에티오피아 동부의 디레 다와Dire Dawa 지역에는 JSOC이 2006년 하순에 에티오피아의 소말리아 침공을 염두에 두고 일부 병력을 파견한 바 있었다. JSOC은 미 해군 공병대원들이 디레 다와에 폭우가 내려 수해를 입은 주민들을 도우러 인도주의적 목적으로 파병된 것을 위장 삼아 디레 다와의 기지에서의 병력을 증강했다. C-130 수송기들이 디레 다와에 내리는 구호 물품 사이에는 JSOC 태스크 포스의 작전 준비를 위한 물자들이 섞여있었다.




JSOC이 소말리아를 침공한 에티오피아군을 위장 삼아 대원들을 파병시켜 동아프리카 알 카에다 간부를 사냥하는 작전을 개시하기까지는 시간이 조금 오래 걸렸다. 그 사이, JSOC이 디레 다와에 배치시킨 두 대의 AC-130 공격기가 먼저 공습 작전에 들어갔다. 


에티오피아 정부는 소말리아 침공 작전에서 미국의 지원을 환영했지만, 그 사실이 세간에 크게 보도되는 것을 원치 않는다는 입장을 미국 측에 재차 강조했다. 미국의 지원으로 소말리아의 이슬람 정권을 교체하는 군사 작전이 무슬림 세계에 어떤 모습으로 보일지는 불보듯 뻔했기 때문이다. 


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2007년 1월 7일, 디레 다와에서 이륙한 AC-130은 JSOC의 첫 번째 공습 작전을 개시했다. 소말리아 남부 라스 캄보니 근처의 ICU와 알 카에다 전투원들의 콘보이를 105mm 곡사포와 개틀링 기관포로 공격한 것이다. 


공습의 주 타겟이었던 알 샤바브의 리더 아덴 아이로는 부상당했지만 살아서 도망쳤다. 공격 몇 시간 뒤 현장에 도착한 에티오피아군은 아이로의 피 묻은 여권을 발견했다. 다음날, 해당 공습 소식이 미 국방부 대변인을 통해 언론에 보도되었다. 


1월 9일 에티오피아 총리 멜레스 제나위는 에티오피아 미 대사 도널드 야마모토에게 소말리아 침공에서 미국의 지원이 이슬람에 대한 십자군처럼 비추어져 지하디스트들을 자극하지 않도록, 작전 보안을 제대로 지켜 달라고 요청했다. 


같은 날, AC-130은 라스 캄보니 근처의 마을 4곳을 공습했다. 보름이 지나기도 전에 에티오피아군은 소기 목적이었던 ICU의 축출을 달성하고 남쪽의 케냐 국경 쪽으로 후퇴하는 ICU 군대를 추적하여 조직의 붕괴에 이르게 했다. 


모가디슈를 탈환하자, 에티오피아군은 TFG가 다시 소말리아를 통제하도록 했다. 소말리아에서의 평화유지군 역할을 할 아프리카 연합군의 파병을 앞둔 에티오피아는 소말리아에서 군을 철수할 준비를 하였다.


이런 와중에 AC-130의 세 번째 공습이 1월 22일 이른 아침에 이루어졌다. ICU의 리더 핫산 투르키의 부관 아흐메드 마도베를 노린 이 공습은 마도베를 놓치고 만다. 몇 시간 뒤, 에티오피아군과 미군이 탑승한 헬리콥터가 내려 그를 체포하여 해안도시 키스마요Kismayo 근처의 시설에서 치료를 해주고 심문했다. 


22일의 공습은 미군의 지원을 최대한 비밀리에 해달라고 요청한 에티오피아 정부에겐 애석하게도 바로 이틀 뒤 워싱턴 포스트에서 보도되었다. 연이은 미군 개입의 소식에, 아프리카 연합군이 소말리아에 평화유지의 목적으로 파병하는 것에 대한 국제 지지가 약해지는 것을 제나위 총리가 우려하던 차였다. 


총리는 야마모토 대사와 조용히 만나 AC-130의 공습 작전 중단을 요청했다. 대사는 상부에 제나위 총리의 요청에 따르는 것을 권고했고, 얼마 지나지 않아 AC-130은 에티오피아에서 철수했다. 


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CIA 주도의 블랙 호크 작전은 2006년에 ARPCT와 함께 사망한 것이나 마찬가지였다. 로드리게스 작전국장은 이전부터 블랙 호크 작전에 부정적이었던 국무부와 일부 CIA 관계자들의 혹독한 비판에 직면한 나이로비 지부장 체스터를 케냐에서 빼내고 새로운 지부장을 앉혔다. 


JSOC은 아직 아프리카의 뿔 지역에서 이라크나 아프가니스탄에서와 같은 직접 타격 작전을 수행할 만한 능력을 가지고 있지는 않았다. 2007년 중순까지도 정보 수집과 타겟 개발을 중점적으로 수행하고 있었다. 


하지만, 2000년대 초중반 여전히 CIA가 아프리카의 뿔에서의 작전을 이끌고 있을 때에도 군 및 정보기관 관리들 사이에서는 결국 국방부가 뿔 지역에서의 캠페인의 주도권을 쥐게 될 것이라는 전반적인 인식이 존재했다. 


실제로 2007년부터 JSOC이 아프리카의 뿔 지역에서의 주도권을 쥐고, 나이로비 태스크 포스의 작전이 치명적인 성향을 띄기 시작한다. 



계속